512汶川大地震公路工程灾后重建技术指南.docx

“5.12”汶川大地震大路工程灾后恢复重建技术指南(初稿)

第1章总则

1.1依据

为指导四川省地震灾后大路恢复重建工作,依据《汶川地震灾后恢复重建条例》〔国务院第526号令〕、《四川省交通根底设施灾后重建规划》、《四川川汶8.0级地震灾后重建地震评价规划用图》、《四川省汶地川震灾区各市、县、乡镇一般建设工程抗震设防地震惊参数一览表》〔四川省地质局2023年6月〕等有关规定及现行大路技术标准、标准，制定本导则。1.2适用范围

本导则适用于四川省灾后原有大路及在建大路的恢复和重建工程。

定义

本导则所指恢复重建工程，是指大路恢复工程和大路重建工程。

大路恢复工程，是指对原有大路受损工程进展修复、加固，使其满足使用功能，或依据的抗震等技术要求，提高抗震抗灾力气的工程。

大路重建工程，是指原有工程无法利用，依据规划的大路等级和抗震要求，重建设的工程。

技术标准

大路恢复工程，经技术论证后，执行有关技术标准和技术指标；大路重建工程，执行现行技术标准和的技术要求。

恢复重建目标

在对震区大路建设条件，包括地质、水文、气象、地震等工程环境初步生疏的根底上，在了解震区地质灾难分布类型、成因、规摸、危害程度及其进展演化的状况下，本着客观实际的态度，对恢复工程，通过实行必要的工程措施和技术手段，使受损大路恢复满足其使用功能，对在路网中占有重要地位的路段、工点和生命线工程，应通过加固提高，提高其抗震抗灾能力；对重建工程，应依据现行标准、标准和相应的抗震设防要求建设，提高抗震抗灾力气。1.6总体原则

恢复重建工程应当坚持科学规划，统筹安排，分步实施；技术合理，因地制宜，灵敏承受技术指标；运营安全，提高大路防震抗灾力气；工程经济，充分利用原有大路的总体原则。1、依据地震灾区国、省、县、乡大路网的现状及恢复重建的规划，确定路段的恢复重建的标准和建设方案。

2、依据大路路段、重要工点在路网中的作用和大路等级，合理确定恢复重建的抗震等级，并通过恢复重建改善和提高灾区路网的整体抗灾力气。

3、加强科研、试验、检测，争论地质灾难的“可知性、可治性、技术牢靠性、经济合理性”，本着易于修复、便于养护等原则，提出合理的恢复重建规模和处治方案。

4、在大路的恢复重建中，有关大路等级、技术标准及主要技术指标等，除应符合相关的行业标准、标准外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。

5、大路灾后恢复重建中应执行国家加强环境保护和合理利用土地资源的国策，兼顾已破坏环境的修复，避开大量开挖山体，避开诱发的灾难。

6、依据大路等级和沿线的地形条件等，合理完善交通安全设施和治理设施，提高恢复重建后的大路运营安全水平。

基建程序

恢复重建工程应执行根本建设程序，依据调查、检测、评估、设计、实施、验收的程序开展工作。检测、评估、设计工作，应由交通主管部门托付有资质的设计单位组织实施。

1、地震发生后，交通主管部门应准时组织对灾区大路的灾后状况进展具体记录、整理和存档。对于恢复重建工程，担当单位应对灾后大路的路基、路面、边坡、防护、桥涵、隧道、道路设施等损毁状况进展具体调查，形成调查报告。

1、对恢复重建工程进展检测评估，确定是承受修复、加固方案还是重建方案，并完成评估报告。

2、设计单位应依据评估报告，开展有关勘察设计工作。

(1)大路恢复工程的技术标准和有关技术要求，需经技术论证，并报交通主管部门批准后承受。

恢复重建工程，经方案论证后，可实行一阶段施工图设计，并实行设计审批制。大路恢复工程，假设承受原设计的，可实行备案制。对地质条件特别简洁的工程，需要承受动态设计方式的，应先向交通主管部门报备设计方案，但应尽快完善施工图设计审批手续。对在建大路工程的恢复重建工程，应依据设计变更的方式报批设计文件。

恢复重建工程的具体设计，应执行技术指南的有关要求。

4、在建大路工程的恢复重建工程，由原设计、施工、监理单位担当相应工作。其他恢复重建工程的施工和监理，应依据国家《招标投标法》和四川省有关灾后重建工程招投标的规定选择担当单位。应急恢复重建工程，经批准后，可实行议标等方式选择施工和监理单位。5、恢复重建工程完工后，由建设工程法人负责交工验收，各级交通主管部门依据治理权限，负责竣工验收。对于大路修复工程，可交竣工验收一并进展；对于加固提高和重建工程，应按《大路工程竣〔交〕工验收方法》执行。

质量监视

恢复重建工程的质量监视，由交通主管部门指定质量监视机构负责。

治理权限

恢复重建工程，实行“统一监视、分级治理”的原则。

省级交通主管部门负责全省灾区大路恢复重建工程的监视治理。各地各单位依据职责分工，负责工程治理权限范围内的恢复重建工程的监视治理。

省级大路治理机构受交通厅托付，负责地方大路恢复重建工程的监视和业务指导。四川省高