优化县域多元普惠性幼儿园建设现状、短板的策略研究 .pdfVIP

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【摘要】为了优化广西“十四五”学前教育发展提升行动计划在县域层面的

实施效果，提升县域学前教育普及普惠水平，以实现高质量安全发展，文章以广

西环江毛南族自治县多元普惠性幼儿园为研究对象，全面分析县域多元普惠性幼

儿园建设在普及普惠、保教质量和体制机制建设方面的现状，并深入探讨存在的

短板与成因，据此提出针对性提高“双普”率、提升保教质量和完善体制机制的优

化策略。

【关键词】县域多元普惠性幼儿园建设优化策略

广西环江毛南族自治县以下简称环江县）在贯彻落实《广西壮族自治区多

元普惠幼儿园认定及管理办法试行）》、第三期学前教育行动计划和《中共中

央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》以下简称《意见》）

等中，扎实推进全国学前教育改革实验区建设，促进了环江县学前教育在普及普

惠等方面的跨越式发展。为了深入贯彻落实广西“十四五”学前教育发展提升行动

计划，进一步推进县域学前教育普及普惠安全优质发展方面取得新的突破，以环

江县多元普惠性幼儿园为调查和研究对象，主要从普及普惠、保教质量和体制机

制建设的现状、短板与成因三个方面进行调研，并据此提出优化建设策略，以期

能为县域多元普惠性幼儿园建设提供参考。

一、县域多元普惠性幼儿园建设的现状

一）普及普惠现状

以2011年和2022年为例来研究环江县多元普惠性幼儿园建设情况。2022

年环江县学前三年毛入园率为95.29%,比全国的89.70%高出5.59%,比2011

年环江县的49.04%增长94.31%；2022年环江县普惠性幼儿园覆盖率为97.74%,

比全国的84.96%高出12.78%，比2011年环江县的59.42%增长64.49%；2022

年环江县公办幼儿园在园幼儿占比率为62.50%,比2011年环江县的17.95%增

长248.19%数据来自环江县教育局学前教育中心2023年8月及《2022年全

国教育事业发展统计公报》）。这些数据表明，该县域2022年多元普惠性幼儿

园建设成效优秀，普及普惠率超过90.00%,这里的普及三年的幼儿园包含公办

和民办性质的幼儿园，普惠性幼儿园包含公办幼儿园和普惠性民办幼儿园下同）,

公办幼儿园在园幼儿占比率也超过50.00%o学前三年毛入园率、普惠性幼儿园

覆盖率和公办幼儿园在园幼儿占比率均超过全国平均水平；建设资源迅速扩大，

实现了乡镇公办中心幼儿园全覆盖目标，人口大村、连片小村屯也逐步完善了幼

儿园配置。

保(二教)质量现状

根据实际情况，笔者把贺红芳论文《幼儿园保教质量监测标准的研制——以

湖南省为样本》中的相关指标修订成自评问卷，该问卷由结构性、过程性和结果

性3个一级指标、8个二级指标和39个三级指标构成，采用“四等级式”计分制，

由高到低分别记为4分、3分、2分、1分，发给环江县67所多元普惠性幼儿园

园长进行自评，有61所上交，回收率91.04%,辅以访谈和观察收集相关资料

和数据。经统计分析得出该县域多元普惠性幼儿园保教质量现状如下：

1.保教质量总体现状

根据调研得到的自评数据和量表所设置的权重来计算，得出环江县61所多

元普惠性幼儿园保教质量的总分水平分布情况为优秀的8所，良好的23所，中

等的16所，合格的10所，不合格的4所。其中，最高分3.87分，最低分2.06

分(保教^量总分数据结果用39个三级指标的平均数表示，分段按90%〜100%

为优秀、80%〜89%为良好，依次类推)。由这些数据可知，该县域多元普惠性

幼儿园保教质量为中等以上的占大部分，表明该县域保教质量总体上处于中等偏

上水平。

2.各维度保教质量现状

进一步探讨各维度保教质量现状，发现除了保教结构性质量(2.48±0.37)

维度，保教质量总分(3.14±0.45)、保教过程性质量(3.34±0.47)和保教结果

性质量(3.14±0.54)(括号内的数据为M士SD,M代表题均分，SD代表标准

差)的得分均高于中间值，再次表明环江县保教质量总体处于中等偏上水平。其

中，保教过程性质量维度得分最高，保教结构性质量维度得分最低。进一步探讨

保教结构性质量偏低的具体情况，发现人员比例得分(1.79±0.64)最低，不合

格；生均面积得分(2.26±0.