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权力清单政策解读

问：什么是权力清单？

答：刚提及权力清单工作，大家或许有的只是一个模糊的概念，只知道权力清单是我省

提出的“三单一网〞〔权力清单、企业负面清单、政府部门财政专项资金管理清单和政府效

劳网〕中的一清单。要了解权力清单，首先要知道什么是权力清单？权力清单就是界定每个

职能部门、每个岗位的职责与权力边界，让民众都知晓权力的“家底〞。即权力只能在某个

部门、岗位被明确赋予的职责和边界之活动。某个权力岗位能做什么，不能做什么，便一目

了然。

知道了什么是权力清单，有人就要问了，那什么是行政权力呢？行政权力是指由法定行

政机关或组织实施的，对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响的具体行政行为。

部门部管理职权〔包括部门自身管理、政府部门之间和层级之间的管理〕、宏观管理职权〔比

方政策制定、规划编制、标准制定等〕因不属于具体行政行为的畴，这次统一规定不列入权

力清单。

那么哪些部门纳入此次权力清单的清理围呢？主要包括三个层面：一是政府工作部门和

部门管理机构；二是列入党委工作机构序列，依法承当行政职能的部门