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我国及部分省市百货零售行业相关政策

百货零售是一种零售业态，主要指在大型建筑物内，经营多种大类商品，并实行统一管理的零售商店。这种零售业态通常规模较大，经营品种丰富，商品周转率较高，能够吸引大量顾客。百货商店的商品种类繁多，包括服装、鞋帽、首饰、化妆品、装饰品、家电、家庭用品等。它们通常位于繁华的商业中心，地理条件优越，客流量大。

我国百货零售行业相关政策

随着百货零售行业的需求不断扩大，为了充分发挥消费对经济发展的基础性作用，我国陆续发布了许多相关政策，如2024年国务院发布的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出鼓励零售服务商、社会工作服务机构等拓展助老服务功能，提供生活用品代购、家政预约、代收代缴、挂号取药等服务。

我国百货零售行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容

2023年1月 中共中央、国务院 关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见 推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。

2023年1月 国家药监局 关于加强新冠防控药品拆零销售质量监管工作的通知 对药品零售企业拆零销售行为进行监督和指导，督促药品零售企业建立健全药品拆零质量管理制度和销售操作规程，配备药品拆零所需的场所和工具，安排经过专门培训的人员开展拆零工作。

2023年2月 国家医疗保障局 关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知 省级医保部门要加强组织领导和统筹谋划，及时制定完善定点零售药店有关政策，加强对所辖统筹地区的指导和督促。统筹地区医保部门要承担主体责任，及时将符合条件的定点零售药店纳入门诊统筹管理，完善相关配套措施。

2023年2月 农业农村部等十一部门 “菜篮子”市长负责制考核办法实施细则 推进公益性“菜篮子”产品零售网点建设，本市公益性“菜篮子”产品零售网点占比超过10%，得基础分1分，低于10%不得分，每增加1个百分点，得绩效分0.1分，直至满分2分。

2023年4月 工业和信息化部、商务部 关于开展2023“三品”全国行活动的通知 支持物美、百安居、永辉、国美、苏宁、居然之家、红星美凯龙等零售企业线下同步开展活动，发展预售、定制等产销对接方式，实现供需适配和精准交付。

2023年7月 工业和信息化部五部门 关于征集虚拟现实先锋应用案例的通知 聚焦线上线下同步互动、虚拟融合的商贸活动体验新模式，尤其是在智慧家装、虚拟看房、大型会展、时尚创意、视频会议、远程办公、智慧商圈、外卖零售等场景的虚拟现实技术应用。

2023年7月 国务院 关于恢复和扩大消费措施的通知 大力发展农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。

2023年8月 商务部等九部门 县域商业三年行动计划（2023-2025年） 发挥大型连锁企业资金和渠道优势，推进农村便民商店标准化改造，拓展多元化零售业务。

2023年8月 中央财办等九部门 关于推动农村流通高质量发展的指导意见 鼓励平台企业创新商业模式，积极建设面向乡村零售店的共享数字服务系统，助力乡村传统商店升级迭代。

2023年11月 国务院 支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案 对允许列入跨境电商零售进口商品清单的中国国际服务贸易交易会进境展览品（药品除外），在展览结束后进入海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）的，符合条件的可按照跨境电商网购保税零售进口商品模式销售。

2024年1月 国务院 关于发展银发经济增进老年人福祉的意见 鼓励零售服务商、社会工作服务机构等拓展助老服务功能，提供生活用品代购、家政预约、代收代缴、挂号取药等服务。

部分省市百货零售行业相关政策

为了加快推荐国家政策规划，各省市也积极响应,对百货零售行业的发展做出了具体规划,支持当地百货零售行业稳定发展，比如宁夏回族自治区发布的《宁夏回族自治区消费需求促进年活动实施方案》提出支持传统零售企业数字化转型，发展智慧街区、智慧商圈，丰富数字消费场景。

部分省市百货零售行业相关政策（一）

省市 发布时间 政策名称 主要内容

北京市 2023年1月 2023年市政府工作报告重点任务清单 推动直播电商、即时零售等消费新业态健康发展。

黑龙江省 2023年1月 关于促进全省经济运行整体好转的若干政策措施 推动生活性服务业全面恢复，创造条件鼓励早市、夜经济、路边摊等发展，在地方权限内免收一切费用，对符合条件的年度新增批发、零售、住宿、餐饮限上企业每户一次性奖励30万元，让龙江大地恢复“烟火气”。

上海市 2023年1月 上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案 对符合条件的制造业、批发零售业等行业企业，继续按月全额退还增值税增量留抵税额。

江苏省 2023年1月 关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知 支持银行业金融机