上海 15 分钟社区生活圈规划技术标准.docx

1

上海市工程建设规范

上海15分钟社区生活圈规划技术标准

Spatialplanningstandardfor15-minutecommunitylifecircle

（征求意见稿）

2024上海

2

前言

根据上海市住房和城乡建设管理委员会《关于印发2023年上海市工程建设规范编制计划的通知》（沪建标定〔2023〕6号）要求，由上海市规划编审中心会同相关单位编制本标准。

编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考现行国家及行业相关标准，广泛征求各方意见，结合本市实际，编制了本标准。

本标准的主要内容有：1总则；2术语；3基本规定；4城镇社区生活圈；5乡村社区生活圈；6行动要求；附录A。

各单位及相关人员在本标准执行过程中，如有意见及建议，请反馈至上海市规划和自然资源管理局(地址：上海市北京西路99号；邮编：200003；E-mail：

guihuaziyuanfagui@126.com)，上海市规划编审中心（地址：上海市北京西路95号

701室；邮编：200003），或上海市建筑建材业市场管理总站（地址：上海市小木桥路683号；邮编：200032；E-mail:shgcbz@163.com），以供今后修订时参考。

主编单位：上海市规划编审中心

参编单位：上海市城市规划设计研究院

上海营邑城市规划设计股份有限公司华东建筑设计研究院有限公司

同济大学主要起草人员：

主要审查人员：

上海市建筑建材业市场管理总站

3

目次

1总则 5

2术语 6

3基本规定 7

3.1规划原则 7

3.2工作要求 8

4城镇社区生活圈 9

4.1一般规定 9

4.2住房保障 10

4.3就业服务 11

4.4交通出行 11

4.5公共设施 14

4.6公共空间 16

4.7安全韧性 18

5乡村社区生活圈 21

5.1一般规定 21

5.2生活居住 21

5.3生产就业 22

5.4交通出行 23

5.5公共设施 24

5.6生态休闲 25

6行动要求 27

6.1一般规定 27

6.2建立全生命周期行动机制 27

6.3因地制宜推动有序实施 29

6.4多元主体协同共建 29

附录（A）15分钟社区生活圈配置标准 31

表A.1城镇社区生活圈基础保障类配置标准 31

表A.2城镇社区生活圈品质提升类配置标准 39

4

表A.3乡村社区生活圈基础保障类配置标准 45

表A.4乡村社区生活圈品质提升类配置标准 48

本标准用词说明 50

引用标准名录 51

条文说明 52

5

1总则

1.0.1为合理明确社区生活圈规划建设标准，科学指导社区生活圈的规划建设行动，加快建设“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区，满足人民群众对美好生活的向往和需求，促进多方共治的城乡社区治理体系，参照现行行业标准《社区生活圈规划技术指南》TD/T1062-2021，结合本市实际情况，深化落实《上海市城市总体规划（2017-2035年）》对社区生活圈的理念构建，制定本标准。

1.0.2本标准适用于本市行政区域内涉及社区生活圈的各类、各项规划的编制、

管理和实施。上述规划活动以及社区生活圈相关行动的开展，除应符合本标准外，尚应符合国家和本市现行有关标准的规定。

6

2术语

2.0.1社区community

在一定地域范围内聚居或通过社会互动和组织所形成的社会生活共同体，是融合工作、居住、交通、休闲等多重功能的城乡社会构成单元和治理单元。

2.0.2社区生活圈communitylifecircle

在适宜的日常慢行范围内，满足城乡居民全生命周期工作和生活等各类需求的空间范围，融合“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”多元导向，引领健康、绿色、低碳的生活方式，构建以人为本、低碳韧性、公平包容、共享共治的社区共同体。

2.0.3社区生活圈基本单元unitofcommunitylifecircle

综合统筹社区生活圈各类规划建设行为和项目的空间范围，促进土地资源高质量利用。

2.0.4服务要素serviceelement

保障社区生活圈健康有序运行的功能服务，包括住房保障、就业服务、公共设施、交通出行、生态休闲等五个方面的服务供给、设施配套和空间营造。按配置要求和要素属性，可分为基础保障类服务要素、品质提升类服务要素和特色塑造类服务要素等三种类型。

2.0.5基础保障类服务要素basi