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XX建筑研究总院有限公司

供应商(分包)管理实施细则

第一章总则

第一条为规范XX建筑研究总院有限公司(以下简称总

院)供应商（分包）管理，优化供应商（分包）资源，根据《XX

建筑研究总院有限公司采购管理制度》及集团对总院采购工

作有关管理要求，结合总院实际，制定本实施细则。

第二条本细则是总院制度体系的第三层级，其上一级为

《XX建筑研究总院有限公司招标投标管理规定》、《XX建筑

研究总院有限公司集中采购管理规定》、《XX建筑研究总院有

限公司采购质量管理办法》，适用于总院及所属委托法人单

位、全资子公司及控股企业（以下简称各单位）承担的重大

项目劳务分包的管理。

重大项目包括：

（一）院投资和开发的项目；

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（二）合同额大于5000万的总承包项目；

（三）向总院申请贷款垫资的项目；

（四）对总院市场开拓有影响且被总院认定的项目。

第三条在集团统一建立的采购电子商务平台上，实现供应

商（分包）寻源、准入、考评、退出等全生命周期的信息化管理。

第六条有关供应商（分包）管理内容的定义

参见《供应商（设备物资）管理实施细则》相关定义。

第二章职责

第七条采购部负责协调并指导各单位在集团电子商务

平台上对供应商（分包）进行准入和考核；组织相关职能部

门对供应商（分包）进行现场考察。

第八条各单位和项目经理部负责对供应商（分包）进行

现场考察，配合总院对供应商（分包）的现场考察，各单位

为集团电子商务平台上对供应商进行准入和考核的责任主

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体。

第九条准入和考核时对与转包的认定

存在下列情形之一的，属于转包：

（一）将其承包的工程转给其他单位或个人施工的；

（二）分包单位未按合同约定在施工现场设立项目管理

机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、

安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该

工程的施工活动进行组织管理的；

（三）分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专

业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的。

第十条准入和考核时对违法分包的认定

存在下列情形之一的，属于违法分包：

（一）将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的

单位的；

（二）分包单位将其承包的劳务再分包的；

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（三）分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建

筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的。

第十一条准入和考核时对挂靠的认定

存在下列情形之一的，属于挂靠：

（一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质

承揽工程的；

（二）合同约定的分包单位在施工现场派驻的项目负责

人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人

以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或

社会养老保险关系的；

第十二条准入和考核时对相互串通投标的认定

有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同

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一人；

（四）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的

账户转出。

第十三条准入和考核时对弄虚作假的认定

弄虚作假的行为：

（一）使用伪造、变造的许可证件；

（二）提供虚假的财务状况或者业绩；

（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、

劳动关系证明；

（四