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交通运输企业落实全员岗位安全生产责任制实施方案

为进一步夯实企业安全生产主体责任，加强安全生产保障基础，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，按照市局转发的《X省交通运输厅安委办关于全面加强交通运输企业全员岗位安全生产责任制工作的通知的通知》（X市交安〔X〕14号）和区安办《关于切实加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（X安办〔X〕3号）要求，结合我区交通运输企业实际，制定本方案。

一、工作目标

通过在全区交通运输企业推行落实全员安全生产责任制，增强企业安全生产法治意识和责任意识，建立健全企业安全生产基本制度和全员安全生产责任清单，明确并落实企业主要负责人、管理人员和一线员工的安全生产责任，切实提高企业安全生产管理水平，推动企业安全生产责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，实现企业安全生产闭环管理，减少企业在运输过程中的安全隐患，从源头遏制生产安全事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

为扎实抓好我区交通运输企业落实全员安全生产责任制工作，我局成立了以局长为组长，局领导班子其他成员为副组长，系统各单位、机关各股室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室下设办公室于局安全法规股，负责组织、协调日常工作。

三、职责分工

各镇（街道）交管站、系统各单位、机关各股室按照“属地管理、党政同责、一岗双责、三个必须”要求，督促企业全面落实全员安全生产责任制，职责分工如下：

（一）各镇（街道）交管站：负责指导、督促注册或经营地点在本辖区内的道路水路运输企业、机动车维修企业（业户）、客运站、寄递物流企业（网点）、渡口码头、在建交通工程项目施工、监理单位落实全员安全生产责任制工作。

（二）X运管分局：负责指导、督促辖区内普货运输企业、危化品运输企业、客运企业、机动车维修企业（业户）、机动车驾驶培训机构落实全员安全生产责任制工作。

（三）X海事处X航务管理（地方海事）：负责指导、督促辖区内水运企业、渡口码头从业人员落实全员安全生产责任制工作。

（四）局物流股：负责指导、督促辖区内寄递物流（企业）网点落实全员安全生产责任制工作。

（五）局工程股：负责指导、督促在建交通工程施工、监理单位落实全员安全生产责任制工作。

（六）局安全法规股：负责对各镇（街道）交管站、系统各单位工作开展情况进行督查。

四、工作内容

（一）企业层面

1.依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。企业要按照《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规规定，参照《企业安全生产标准化基本规范》和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》等有关要求，结合实际建立健全全员安全生产责任制。要通过建立全员安全生产责任制，实现企业所有组织和岗位全覆盖，逐级明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准。

2.加强企业全员安全生产责任制公示。企业要在醒目位置设立全员安全生产责任制公示牌。公示的内容主要包括：所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。

3.加强企业全员安全生产责任制教育培训。企业要制定并实施全员安全生产教育和培训计划，并将全员安全生产责任制教育培训工作X入安全生产年度培训计划，通过自行组织或委托具备安全培训条件的中介服务机构等实施。要通过教育培训，提升所有从业人员的安全技能，培养良好的安全习惯。要建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。

4.加强落实企业全员安全生产责任制的考核管理。企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度，定期对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。要健全激励约束机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。

（二）管理部门层面

1.明确对企业全员安全生产责任制监督检查的主要内容。各镇（街道）交管站、系统各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，切实履行安全生产监督管理职责，加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查。监督检查的内容主要包括：

（1）企业全员安全生产责任制建立情况。包括：是否建立了涵盖所有层级和所有岗位的安全生产责任制；是否明确了安全生产责任范围；是否认真贯彻执行《企业安全生产责任体系五落实五到位》等。

（2）企业安全生产责任制公示情况。包括：是否在适当位置进行了公示；相关的安全生产责任制内容是否符合要求等。

（3）企业全员安全生产责任制教育培训情况。包括：是否制定了培训计划、方案；是否按照规定对所有岗位从业人员进行了安全生产责任制教育培训；是否如实记录相关教育培训情况等。

（4）企业全员安全生产责任制考核情况。包括：是