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我国及部分省市垃圾焚烧处理行业相关政策-加快城镇生活垃圾处理设施建设

垃圾焚烧即通过适当的热分解、燃烧、熔融等反应，使垃圾经过高温下的氧化进行减容，成为残渣或者熔融固体物质的过程。垃圾焚烧设施必须配有烟气处理设施，防止重金属、有机类污染物等再次排入环境介质中。回收垃圾焚烧产生的热量，可达到废物资源化的目的。。

我国垃圾焚烧处理行业相关政策

为垃圾焚烧处理设施建设，我国发布了一系列行业政策，如2022年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提出因地制宜建设生活垃圾分类处理系统，配备满足分类清运需求、密封性好、压缩式的收运车辆，改造垃圾房和转运站，建设与清运量相适应的垃圾焚烧设施，做好全流程恶臭防治。

我国垃圾焚烧处理行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2017年2月

国务院

“十三五”生态环境保护规划

开展生活垃圾焚烧飞灰处理处置，建成区域性废铅蓄电池、废锂电池回收网络。

2018年6月

中共中央、国务院

中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见

推进垃圾资源化利用，大力发展垃圾焚烧发电。

2020年12月

国务院办公厅

国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知

推进快递包装废弃物分类处置，提高资源化能源化利用比例，加强垃圾焚烧发电企业运行管理，确保污染物稳定达标排放。

2021年2月

国务院

国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见

加快城镇生活垃圾处理设施建设，推进生活垃圾焚烧发电，减少生活垃圾填埋处理。

2021年3月

国务院办公厅

强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案

重点研究和示范推广废酸、废盐、生活垃圾焚烧飞灰等危险废物利用处置和污染环境防治适用技术。

2021年10月

中共中央、国务院

黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要

在沿黄城市和县、镇，积极推广垃圾分类，建设垃圾焚烧等无害化处理设施，完善与之衔接配套的垃圾收运系统。

2021年10月

国务院

2030年前碳达峰行动方案

推进生活垃圾焚烧处理，降低填埋比例，探索适合我国厨余垃圾特性的资源化利用技术。

2021年12

国务院

“十四五”节能减排综合工作方案

到2025年，新增和改造污水收集管网8万公里，新增污水处理能力2000万立方米/日，城市污泥无害化处置率达到90%，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。

2022年2月

国务院办公厅

国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知

城市建成区生活垃圾日清运量超过300吨地区加快建设垃圾焚烧处理设施。不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施条件的地区，鼓励通过跨区域共建共享方式建设。

2022年5月

中共中央办公厅、国务院办公厅

关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见

因地制宜建设生活垃圾分类处理系统，配备满足分类清运需求、密封性好、压缩式的收运车辆，改造垃圾房和转运站，建设与清运量相适应的垃圾焚烧设施，做好全流程恶臭防治。

部分省市垃圾焚烧处理行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市垃圾焚烧处理行业的发展做出了具体规划,支持当地垃圾焚烧处理行业稳定发展，比如陕西省发布的《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施》提出加快建设污泥无害化资源化处置设施，到2025年城市污泥处理率达到90%以上。加快推进城市建成区生活垃圾日清运量超过300吨的地区垃圾焚烧处理设施建设，不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施条件的地区，鼓励通过跨区域共建共享方式建设焚烧处理设施。

部分省市垃圾焚烧处理行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

云南省

2022年5月

云南省生态文明建设排头兵规划（2021—2025年）

推行生活垃圾分类，加快垃圾焚烧设施建设，生活垃圾日清运量超过300吨的城市力争实现原生垃圾零填埋，开展小型生活垃圾焚烧建设试点，深入开展非正规垃圾填埋场排查整治。加强白色污染治理，积极推广替代产品。

陕西省

2021年9月

加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施

加快建设污泥无害化资源化处置设施，到2025年城市污泥处理率达到90%以上。加快推进城市建成区生活垃圾日清运量超过300吨的地区垃圾焚烧处理设施建设，不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施条件的地区，鼓励通过跨区域共建共享方式建设焚烧处理设施。

海南省

2023年1月

海南省“十四五”节能减排综合工作方案

持续推进生活垃圾焚烧处理设施建设，到2025年，城乡生活垃圾无害化处理率达95%，焚烧处理能力达11575吨/日，实现全省新增生活垃圾全焚烧。

重庆市

2022年6月

重庆市能源发展“十四五”规划（202