《地质灾害隐患综合遥感识别技术规程》征求意见稿编制说明.pdfVIP

《地质灾害隐患综合遥感识别技术规程》

（征求意见稿）

陕西地方标准编制说明

目录

一、工作简况1

二、标准编制原则4

三、主要内容5

四、编制细节8

五、知识产权说明9

六、采标情况9

七、重大分歧意见的处理经过和依据10

八、标准性质的建议说明10

九、其他应予以说明的事项10

一、工作简况

地质灾害防治是陕西省重要的一项政府职能，科学有效地防范灾

害也是坚持习近平总书记“人民至上，生命至上”理论的具体体现。

陕西省现有地质灾害隐患点1万余处，但每年仍有超过78%的灾害发

生在隐患点之外，造成了人民群众严重的生命财产损失。传统的地质

灾害隐患识别以人工调查为主，费时费力，受限于成本，更新较慢。

近年来，以光学遥感和InSAR形变监测为主的综合遥感技术成为地质

灾害隐患识别的重要手段，通过低成本、高频次的广域监测，有效提

升了地质灾害防治水平。

当前陕西省已经开展了遥感技术识别地质灾害隐患的有益尝试，

如省自然资源厅开展了省级多轮次综合遥感隐患识别工作，西安、汉

中、榆林等市县也自主开展了综合遥感隐患识别工作，取得了显著成

效。按照地质灾害防治十四五规划以及最新工作要求，1：10000地

质灾害调查评价项目、移民搬迁以及重大工程建设等均需要首先开展

综合遥感识别工作。综合遥感隐患识别的技术路线、可行性均得到了

广泛认可，且已经在不同层次发挥了重要作用。但由于行业内暂无适

用于本省的相关规范标准，导致数据处理方法不统一，成果展示形式

不一致，后续核查验证成效不显著。

因此，有必要制定适用于陕西省的地质灾害隐患识别技术规程，

给出数据要求规范InSAR、光学等数据处理流程，同时，根据陕西三

大地貌单元，明确各自适用的遥感隐患识别技术，从而显著提升该技

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术在陕西省的应用水平，提高不同层次不同部门之间开展遥感隐患识

别成果的协同能力，提升陕西省的地质灾害综合防治水平。

根据省市场监督管理局2023年5月10日下达的2023年地方标

准制定计划，自然资源陕西省卫星应用技术中心承担《地质灾害隐患

综合遥感识别技术规程》制订任务，中煤航测遥感集团有限公司、中

国冶金地质总局西北局协作。

本地方标准制定任务下达后，自然资源陕西省卫星应用技术中心

组织成立编制小组，明确编制内容。编写小组人员在查阅国内相关标

准和规范，国内外相关主流研究内容和进展，收集全省雷达与光学遥

感数据，听取政府管理部门意见和相关专家意见和建议的基础上起草

规范。规范起草小组成员为杨帅、付垒、张文龙、杨涛、韩静、陈春

华、张金敏等10余人。杨帅同志为本规范的项目负责人，负责技术

分析、大纲制定工作。付垒、张文龙同志负责规范起草及与其他现行

标准规范衔接的技术工作，杨涛、韩静、陈春华、张金敏同志负责编

写“编制说明”撰写工作，其他同志参与规范起草相关工作。

本规范制订是参考现有地面沉降干涉雷达数据处理、地质灾害

InSAR监测等相关标准规范，充分调研、征询意见、综合分析研究，

以咨询研讨等形式多次修改完善的基础上编制而成的。编制工作从

2023年5月开始，2024年5月完成工作组讨论稿。起草过程中，项

目组先后围绕地质灾害隐患识别对象与特征、光学时序形变监测方法、

遥感解译信息表格式等内容讨论了三次，起草组及起草单位技术人员

参与了讨论。

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（一）调研、资料分析阶段（2023年5月-2023年9月）

研究综合遥感技术发展现状，调研主流软件平台与数据处理方法，

收集、查阅国内外地质灾害隐患识别以及综合遥感等相关技术标准，

分析并研讨当前数据基础，以及适用于陕西现状的数据处理方法等内

容。

查阅的相关标准和规范有：

GB/T15968-2008遥感影像平面图制作规范

GB/T39612-2020低空数字航摄与数据处理规范

CH/T3019-20181:250001:50000光学遥感测绘卫星影像产品

生产技术规范

CH/T6006-2018时间序列InSAR地表形变监测数据处理规范

DD2011-02遥感解译地质图制作规