工程建设安全生产管理与质量管理法规课件.pptVIP

第七章工程建设安全生产管理与质量管理法规

学习要点?了解工程建设安全生产管理的相关制度?了解工程建设重大事故的划分标准?掌握重大事故调查组的职责?掌握建设工程质量的定义及影响因素?理解质量体系认证制度及相关内容?了解政府对建设工程质量的监督管理及建设行为主体的质量责任与义务

第一节工程建设安全生产管理法规一、概述⒈工程建设安全生产概念工程建设安全生产是指建筑生产过程中要避免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。（它包括建筑生产过程中施工现场的人身安全，财产设备安全，施工现场及附近的道路、管线和房屋的安全，施工现场和周围的环境保护及工程建成后的使用安全等方面的内容。）案例一

⒉工程建设安全生产的立法现状：“管建设必须管安全”是工程建设管理的重要原则。⒊工程建设安全生产的管理机构与职责：⑴贯彻执行国家有关安全生产的法规和方针、政策，起草或制定建筑安全生产管理法规、标准；⑵统一监督管理全国工程建设方面的安全生产工作，完善建筑安全生产的组织保证体系；⑶制定建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标，组织建筑安全生产技术的开发与推广应用；

⑷指导和监督检查省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门开展建筑安全生产的行业监督管理工作；⑸统计全国建筑职工因工伤亡人数，掌握并发布全国建筑安全生产动态；⑹负责对申报资质等级一级企业和国家一、二级企业以及国家和部级先进建筑企业进行安全资格审查或审批，行使安全生产否决权；⑺组织全国建筑安全生产检查，总结交流建筑安全生产管理经验，表彰先进；⑻检查和督促工程建设重大事故的调查处理，组织或者参与工程建设特别重大事故的调查。

二、工程建设安全生产管理的相关制度⒈工程建设安全的责任制度⑴建筑企业要加强安全生产的领导，尊重科学，严格管理，应当逐级建立安全责任制度；⑵专职人员责任制度：(0.2%~0.5%)①贯彻执行有关安全技术劳动保护法规；②做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验;③经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题提出改进意见和措施；

④组织安全活动和定期安全检查；⑤参加审查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促捡查；⑥与有关部门共同做好新工人、特种工种工人的安全技术训练、考核、发证工作;⑦进行工伤事故统计、分析和报告参加工伤事故的调查和处理；⑧禁止违章指挥和谈章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

⒉工程建设安全的教育制度：⑴新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行入厂（公司)安全教育；⑵电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重机、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方可获准独立操作；每年还要进行一次复查；⑶采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作；

⑷定期轮训企业各级领导干部和安全干部，使其提高政策与思想水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全工作。⒊工程建设安全的检查、监督制度：企业除应经常进行安全生产检查外，还要组织定期检查、监督。每次检查要有重点、有标准，要评比记分，列入本单位考核内容。检查以自查为主，互查为辅。以查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患为主要内容。要结合季节特点，开展“五防”检查防。洪、防雷电、防坍塌、防高处坠落、防煤气中毒

⒋工程建设安全的劳动保护制度：⑴工程建设的劳动保护；⑵女职工和未成年工的特殊保护。三、工程安全保障制度及重大事故调查处理制度⒈工程安全及施工现场安全保障制度⑴工程安全保障制度；建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。⑵工程施工现场的安全保障制度：①施工现场的安全管理；②施工现场周边环境的安全管理。

⒉工程建设重大事故的调查处理制度：⑴工程建设重大事故的概念指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和由于安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大事故分为四个等级：①具备下列条件之一者为一级重大事故：Ⅰ.死亡30人以上；Ⅱ.直接经济损失300万元以上。

②具备下列条件之一者为二级重大事故：Ⅰ.死亡10人以上；Ⅱ.直接经济损失100万元以上，不满300万元。③具备下列条件之一者为三级重大事故：Ⅰ.死亡3人以上，9人以下；Ⅱ.重伤20人以上；Ⅲ.直接经济损失30万元以上，不满100万元。④具备下列条件之一者为四级重大事故：Ⅰ.死亡2人以下；Ⅲ.直接经济损失10万元以上，不满30万元。Ⅱ.重伤3人以上，19人以下；

⑵工程建设重大事故的处理全国工程建设重大事故归口管理，重大事