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中国危险废物处置发展现状简析

内容概况：2022年，我国城镇化水平提高到65.2%，随着我国工业化进程进入后期的前半阶段，2022年我国危废产生量进一步增长，达到9255.64万吨。国内危废利用处置量从2016年的4429.51万吨增长至2022年的8898.55万吨；危废处置率从2016年的82.84%增长至2022年的96.14%。

一、危险废物处置产业概述

危险废物的处置，是指将危险废物焚烧和用其他改变其物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的废物数量、缩小固体危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动。我国危废处理方式主要有资源化和无害化两种。资源化一般是指对被界定为危险废物但是具有较高再利用价值的危废进行回收利用的处理方式。无害化一般是指对危废进行一系列的处理，暂缓或消除其对环境或人体危害性的处理方式。

二、危险废物处置政策背景

随着国内整体环保政策持续趋严，危险废物处理作为环保行业的关键组成近年来相关政策持续出台促进行业健康稳步发展，目前国内危险废物处理政策主要集中在提升基础设施、信息化发展、小微企业渗透、相关研究提升行业处理能力等领域，侧面表明目前国内危险废物处理的低成熟度和市场化，如2023年8月生态环境部关于公开征求《关于继续开展小微企业危险废物收集试点工作的通知（征求意见稿）》意见的通知为巩固提升试点工作成效，进一步完善小微企业危险废物收集体系，切实解决小微企业急难愁盼的危险废物收集处理问题。试点时间延长至2025年12月31日，随着相关政策推动，相关产业链将逐步完善促进行业健康发展。

三、危险废物处置产业链

从危废处理行业产业链上下游来看，上游包括各类危险废物的来源，也就是在生产制造过程中产生危险废物的行业以及危废转运及处理设备行业。在中游危废处理运营领域，随着我国危废处理行业的快速发展，越来越多的环保企业涉足危废处理业务，在下游应用市场，危废处理需求方就是危废生产商，随着国家政策对危废处理的要求日趋严格，我国危废处理市场需求旺盛。

随着危废产生量的不断激增，工业发展与环境保护矛盾的日益突出，迫于改变环保污染现状的需求，政府出台了一系列法律法规和行业政策支持危废处理行业的发展，逐步健全的法律体系和日趋严格的监管力度助推了危废处理行业快速健康发展。数据显示，2022年，我国城镇化水平提高到65.2%，随着我国工业化进程进入后期的前半阶段，2022年我国危废产生量进一步增长，达到9255.64万吨。国内危废利用处置量从2016年的4429.51万吨增长至2022年的8898.55万吨；危废处置率从2016年的82.84%增长至2022年的96.14%。

四、危险废物处置发展现状

自1995年我国出台首个关于危废处理的法律《固体废物污染环境防治法》起，我国逐渐在危废处理的基础设施、信息披露、标准制定等各方面进行了政策制定。目前，我国已形成以《国家危险废物名录》为核心，覆盖从危废鉴别、转移、处置到资质、监管的危废治理政策和法规体系。在产业政策的指引下，危废处置行业需求逐渐释放，行业景气度提高，行业需求逐渐释放。数据显示，2016年我国危险废物处置行业市场规模为821.67亿元，2022年国内危险废物处置市场规模增长至1681.83亿元。受区域危废产生总量、处理工艺水平、危废产品类型等要素的影响，国内各区域危废处理规模存在较大的差异，目前我国危废处理主要集中在华东和华北地区，2022年华东地区和华北地区危废处理市场规模分别为为576.19亿元和298.69亿元。

资源回收利用的盈利模式通常是付费采购经济价值较高的危废原材料（金属危废、废矿物油等），从中提取资源化产品后进行销售以获取利润，受原材料和资源化产品价格波动影响较大。处理成本主要由上游设备和原料成本影响较大近年来随着能源和原料价格持续走高，我国整体危废处理处理均价表现为逐年增长态势，截止2022年我国我国危废处理均价约1890元/吨。

五、危险废物处置竞争格局

我国危废处理行业尚处于朝阳阶段，市场空间广阔但参与者众多且分散，尚未出现领先企业，大部分企业规模较小，技术、资金、研发能力较弱，资质单一。不过，随着环保政策趋严以及危险废物处理行业高毛利率的吸引，众多企业涉足该行业，促使行业集中度不断提升。特别是环保督察力度加大后，不规范、不达标的小规模处置企业退出市场，促进了行业集中进程。同时，许多上市公司、企业集团等新进入者也通过并购方式涉足危废处理业务，使运营该业务的公司数量快速增加。随着危废资源化利用与处置企业的正规化、专业化发展，行业集中度有所提升，龙头企业管理进一步规范，形成规模效应。

东江环保业务涵盖了工业和市政废物的资源化利用与无害化处理、稀贵金属回收领域，配套发