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我国及部分省市集运行业相关政策

集运是海运行业（集运、干散货运、油运和特种运输）中周期较弱的分支，同其他运输方式相比，海运有运量大、运距长、运输成本低等优点，因此在大规模的远距离运输，尤其是跨洋运输中，具有不可比拟的优势。

我国集运行业相关政策

近些年来，为了促进集运行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年中国人民银行、交通运输部、中国银行保险监督管理委员会发布的《关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知》提出鼓励做好航运企业金融服务，提高海运、水运信贷和保险供给，适度降低融资成本，支持建设国际海运、内陆水运物流网络。

我国集运行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容

2020年11月 国务院办公厅 国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见 确保国际海运保障有力，提升国际航空货运能力，促进国际道路货运便利化。

2021年12月 国家发展改革委、工业和信息化部 关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案的通知 依托国家物流枢纽，拓展海运、空运、铁路国际运输线路，推动构建支撑“全球采购、全球生产、全球销售”的国际物流服务网络，推动国际物流降本增效。

2022年1月 国务院办公厅 推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年） 推动建立跨区域、跨运输方式的集装箱循环共用系统，降低空箱调转比例。探索在大型铁路货场、综合货运枢纽拓展海运箱提还箱等功能，提供等同于港口的箱管服务。

2022年4月 交通运输部、铁路局等部门 关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见 加强冷藏集装箱检验检测，大力发展国际海运标准冷藏集装箱，推动和规范海运冷藏集装箱在道路运输等其他运输方式中的使用。

2022年8月 科技部等六部门 关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见 交通运输领域优先探索自动驾驶和智能航运技术在园区内运输、摆渡接驳、智能配送、货车编队行驶、港区集装箱运输、港区智能作业、船舶自主航行等方面的智能应用场景。

2022年12月 国务院办公厅 “十四五”现代物流发展规划 完善集装箱公铁联运衔接设施，鼓励发展集拼集运、模块化运输、“散改集”等组织模式，发挥铁路干线运输成本低和公路网络灵活优势，培育有竞争力的“门到门”公铁联运服务模式，降低公铁联运全程物流成本。

2023年1月 中国人民银行、交通运输部、中国银行保险监督管理委员会 关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知 鼓励做好航运企业金融服务，提高海运、水运信贷和保险供给，适度降低融资成本，支持建设国际海运、内陆水运物流网络。

部分省市集运行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市集运行业的发展做出了具体规划,支持当地集运行业稳定发展，比如广东省发布的《广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）》提出发展多式联运。推动建立多式联运公共信息平台，实现海运、空运、铁路、公路运输信息共享，构建货运信息可查、全程实时追踪的多式联运体系。

部分省市集运行业相关政策

省份 发布时间 政策名称 主要内容

河南省 2022年1月 河南省“十四五”开放型经济新体制和开放强省建设规划 推动各片区差异化特色化发展，郑州片区重点围绕物流集运、跨境电商、数字经济等领域，在促进交通物流融合发展和投资贸易便利化方面推进体制机制创新，打造多式联运国际性物流中心。

山东省 2022年6月 山东省人民政府关于印发基础设施“七网”建设行动计划的通知 发挥山东省沿海港口优势，加快岚山港、潍坊港等疏港铁路建设，提高海运接卸能力。

江苏省 2022年6月 江苏省推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划（2022－2025年） 推动港口和铁路堆场互用，海运箱和铁路箱互使，引导海运箱上路，推动铁路箱下水，实现“一箱到底、循环共享”。

宁夏回族自治区 2022年7月 自治区推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案（2022—2025年） 探索在大型铁路货场、综合货运枢纽拓展海运箱提还箱等功能，提供等同于港口的箱管服务。

上海市 2022年10月 本市推动外贸保稳提质的实施意见 推进上海港数字化、平台化建设，推广进口集装箱放货平台，在更大范围开展基于区块链的海运单证无纸化换单，提高海运全流程无纸化程度。

浙江省 2022年11月 浙江省人民政府关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见 推进海运、河运客运码头建设，配套建设邮轮锚地接驳设施。

广东省 2023年6月 广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025年） 发展多式联运。推动建立多式联运公共信息平台，实现海运、空运、铁路、公路运输信息共享，构建货运信息可查、全程实时追踪的多式联运体系。