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包头市创建文明城市实施方案

文明城市是在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。文明城市创建在塑造一个地区城市精神、树立文明形象、促进经济发展等方面起着巨大的推动作用。为了更好地开展文明城市创建工作，努力实现我市创建全国文明城市的目标，特制定如下实施方案：

一、指导思想和奋斗目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央、自治区精神文明建设和市委九届六次全委（扩大）会议精神，着眼于服务经济建设、加快小康社会进程，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，着眼于全面提升精神文明建设整体水平，坚持解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新；坚持夯实基础，打造亮点，巩固成果，体现特色。扎实推进思想道德和文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，努力把包头建成全国文明城市，早日实现建设经济强市和全面建设小康社会的宏伟目标。

二、主要工作任务

按照全国文明城市测评指标的要求和我市实际，要着力抓好以下八个方面的重点工作：

（一）城市经济与城市发展

1、大力加快经济建设步伐。按照“五个统筹”的要求，以建设重点工业项目和加快大企业的扩张提质为切入点，迅速做大做强优势产业。进一步扩大总量，加快速度，提高收入，确保我市人均GDP与GDP年增长率高于西部和全国同类城市平均水平。

2、着力营造规范守信的市场环境。建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，大力查处制造、销售假冒伪劣商品的窝点与市场。严厉打击走私贩私。维护企业合法权益，鼓励公平竞争。营造良好的公正、公平、廉洁、高效、优质服务的法制与政务环境。

2、积极做好文化体育工作。要坚持用先进文化占领阵地，以“五个一工程”为龙头，强化精品意识，推动文艺创作和演出市场的繁荣发展。广泛开展群众性文化活动，进一步活跃企业文化、社区文化、乡镇文化、校园文化，开展全民健身运动。以消夏文化节、新年音乐会和各种大型文体活动为基础，打造文体活动品牌，各街道均要建有符合要求的综合性多功能的室内文化活动场所。积极推进全民健身计划的实施。建立并完善一批文体设施，市图书馆、旗县区图书馆要达到标准，增加公共图书藏书量。建立并完善群众艺术馆、文化馆（站），实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度。做好文化市场管理与文化遗产保护工作。

3、努力提高医疗与公共卫生水平。建设并完善医疗及公共卫生设施，改善医疗卫生条件，提高人口预期寿命。全面开展社区卫生服务工作，健全社区服务网络，扩大覆盖面。配备必要的救治车辆，保证救治渠道畅通。建立并完善突发公共卫生事件应急系统。提高0——3岁儿童保健系统管理率。深入开展群众性爱国卫生运动，加大除“四害”力度。进一步加大医疗卫生监督执法力度，保证食品卫生安全。

（五）思想教育与道德建设

1、认真做好理论学习与宣传工作。要在全市广大干部群众中深入开展党的十六大、十六届三中全会、自治区党委七届五次全委会和市委九届六次全委（扩大）会议精神的学习教育，继续抓好各级党委中心组理论学习。紧密联系加快建设经济强市实际，开展理论研究，形成一批有社会影响、有理论深度、有创新价值的理论成果，为实现建设经济强市的新跨越提供理论支撑。

2、大力加强思想道德建设。通过中华民族传统教育、爱国主义教育、民族团结教育、热爱包头教育，把弘扬和培育民族精神落实到精神文明建设全过程。进一步弘扬包头精神，培育包头市风，利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中性教育活动。开展多种形式的国防和国家安全教育、形势政策教育、道德教育、法制教育。着力加强诚信建设，在全社会广泛深入地开展“诚信为本、操守为重”等集中性的诚信主题教育与实践活动。努力做好学习宣传和推广先进典型的工作，充分发挥典型的示范引导作用，在全社会形成学习先进、追赶先进的热潮。

3、着力加强干部、市民及未成年人教育。加强干部教育和市民教育工作，注重青少年的素质培养。制定加强未成年人思想道德建设的意见，建立学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系，组织未成年人参与志愿服务等多种形式的社会道德实践。制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，规范未成年人校外活动场所。

（六）创建活动与创建氛围

1、全力实施精神文明建设三大重点工程。继续实施好独具我市特色的“一线连四区”的“百里文明长街”创建工程、百个重点窗口创建工程和百家双文明单位创建工程，推动我市经济总量不断增长，加快小康社会建设进程，促进社会各项事业协调发展。

2、深入开展文明城市（区）创建活动。加大文明城区创建力度，在星级文明城区竞赛活动已取得显著成效的基础上，