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浅谈现行刑事诉讼法之合适成年人人选的选择

摘要：合适成年人参与制度已被现行的刑事诉讼法所吸纳，合

适成年人人选的选择范围、选择对象、合适成年人应当具备的素质、

合适成年人的机构设置均尚不明确，有待进一步明确和规范。合适

成年人的选择是否恰当将影响未成年人认罪悔罪的态度，影响办案

的过程，应当严肃而谨慎。

关键词：合适成年人；合适成年人参与制度；合适成年人的人选；

合适成年人的素质

合适成年人参与制度起源于英国，近年来在国内云南盘龙、上海

长宁、厦门同安等地试行，目前该制度已被现行的刑事诉讼法所吸

纳，但对于合适成年人的人选，该法只规定了一个范围，即被告人

的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人

保护组织的代表，对于如何选择合适成年人，合适成年人应具备的

素养或条件尚不明确。由于合适成年人首先充当的是未成年人家长

的角色，其次充当的是未成年人合法权益保护者的角色，对于合适

成年人的选择，应当严肃而谨慎。笔者结合我院多年来合适成年人

参与情况谈谈合适成年人的选择问题。

一、我院合适成年人的人选

我院于全省最先试行合适成年人参与制度，目前已经形成了由区

人大法工委、关工委、团委、妇联干部及律师、教师共14人组成

的”合适成年人”队伍，其中心理咨询师6人，心理学博士1人。

目前我院的合适成年人包括未成年人的法定代理人和我院聘请的

合适成年人，在实践工作中，一般优先邀请未成年人的法定代理人，

法定代理人无法通知或不适合参与的时候，才邀请我院聘请的合适

成年人。我院的合适成年人参与制度存在如下问题：一是我院聘请

的合适成年人均为兼职，都有自己的工作，一般来讲，需要和合适

成年人协调时间来决定讯问时间，常与检察工作相冲突；二是我院

的合适成年人自2009年聘任开始，历经3年多未曾换届，合适成

年人参与讯问的热情已经慢慢减退，参与讯问逐渐形式化；三是经

费没有保障，我院对于合适成年人的待遇问题一直没有解决，目前

采用的是在年底给予部分补贴的方式。在这种情况下，每个合适成

年人的工作量不同，待遇却没有区别开来。除此之外，合适成年人

对未成年犯罪嫌疑人做社会调查时，可能需要一些交通等方面的费

用补贴，现在也无法明确。如此长期操作，不仅给合适成年人的工

作带来不便，事实上也扼杀了合适成年人参与的积极性。

二、其他地方合适成年人的人选

合适成年人参与制度在现行的刑事诉讼法中，尚属首次规定，各

地都在试行中，对于合适成年人的选择均各有特色，如北京昌平选

用法律援助律师担任合适成年人、重庆永川由全区每个镇街各推荐

两名团委干部、两名妇联干部作为合适成年人、石家庄桥西聘用共

青团干部和学校教师等专业人士、爱心人士担任合适成年人、西安

雁塔首创以区人大代表担任合适成年人、上海的合适成年人为专业

社工、共青团干部、青保干部以及学校教师、无锡市北塘区人民检

察院聘请长期从事青少年维权工作的专职青少年社工作为”检察

观护员”担任合适成年人。由此可见，各地聘请的合适成年人均不

相同，主要分为以下几类：一是共青团干部和教师，此类人员对未

成年人教育有较为丰富的工作经验；二是专业社工，此类人员有较

强的公益心和责任心，也较有时间；三是法律援助的律师，此类人

员具备专业的法律知识，能够为未成年犯罪嫌疑人提供法律支持和

法律帮助，保障其在讯问中充分地行使权利，实现了法律的公平和

正义；四是人大代表等较为特殊的人群，笔者认为此类人员一般较

为繁忙，作为合适成年人恐难以全身心的投入。

三、合适成年人应具备的素质

笔者认为，作为一名”合格”的合适成年人，应当具备以下的素

质；

一是对合适成年人工作充满热情，有强烈的公益心。合适成年人

工作是一项爱心工程，合适成年人作为未成年人的临时法定代理

人，充当的是未成年人父母的角色，需要合适成年人对未成年人像

对待自己的孩子一样，充满爱心，做好心理辅导工作。主动了解涉

罪未成年人的身心特点、成长轨迹等基本情况，帮助安抚未成年人

的不安心态，缓解其紧张、焦虑的情绪。

二是具有强烈的责任心，有保密意识。未成年人的隐私最需要保

护，我们在讯问过程中，许多未成年犯罪嫌疑人也都提到希望承办

人员不要将其目前情况告知学校、邻里。对于未成年犯罪嫌疑人来

说，心理较为脆弱，特别害怕歧视，若不小心泄露了未成年犯罪嫌

疑人的信息，可能会对他的未来产生极为不利的影响，甚至使其在

歧视的氛围中对社会产生仇恨，极不利于未成年犯罪嫌疑人改过自

新。而对于未成年被害人来说，对于某些特殊类型的案件，如强奸、

强制