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围绕中心忠诚履职

为率先建成“三市”、强力实施“三倍”提供坚强保障

市委常委、市纪委书记李军

在市委十二届六次全体（扩大）会议上，市委明确提出，要率先建成“三市”、共圆“三

梦”，强力实施“三倍”、提升“三量”，这为我市未来发展描绘了宏伟蓝图，作出了战略

部署。作为全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，要落实好市委的决策部署，就必须

忠诚履职、勇于担当，增强理解力、提升执行力、发挥创造力，始终做到围绕中心不偏离、

服务大局不懈怠、促进发展不动摇，以纪检监察工作新作为、新举措、新成效，为率先建成

“三市”、强力实施“三倍”提供坚强保障。

一、围绕建成“三市”、实施“三倍”，加强监督检查，确保政令畅通

纪检监察机关，只有围绕中心，才能找准方向，只有服务大局，才能彰显价值。这就要

求我们要抓好中央、省市委重大决策部署的贯彻落实。立足新起点，服务新目标，要紧紧围

绕如何保障率先建成“三市”、强力实施“三倍”，切实履行纪检监察两项职能，为经济社

会发展保驾护航，确保上下同心同向、政令畅通和中心任务顺利完成。

一是要督促决策部署严格执行。要围绕贯彻落实中央、省市委特别是市委全会精神，严

明政治纪律，教育和引导广大党员干部统一思想和行动，形成全市上下意志统一、运作协调、

合力推进“三市”建设的生动局面。要加强对建成“三市”、实施“三倍”、力行“五推”

等重大决策部署落实情况的监督检查，重点查处落实政策“中梗阻”问题。督促各级各部门

把执行力体现在各项工作具体方案、具体指标和具体措施上，对在贯彻执行市委决策部署过

程中阳奉阴违、虚以应付、工作不力、有令不行、有禁不止的，启动问责程序，严格追究党

纪政纪责任。

二是要突出监督检查工作重点。要围绕建成“三市”、实施“三倍”，加强对推进产业

发展、提升城市品质、加快城乡一体化进程、创新社会管理等重大工作部署落实情况的监督

检查；重点加强对推进重大项目落地、打击非法营运专项治理、城乡结合部环境整治和城区

市容市貌综合整治等工作的监督检查；突出加强重点项目建设的监督检查，督促破解征拆、

融资、用地等难题，加快项目建设进度。坚决查处项目建设“半拉子”工程、“豆腐渣”工

程背后的腐败行为和失职渎职行为，确保项目建设安全、高效、廉洁运行。

三是要发挥巡查工作综合作用。市委创造性地出台了《中共长沙市委巡查工作办法（试

行）》，这是巡视工作在基层的延伸和拓展，是反腐倡廉工作在推进“三市”建设中的探索

和实践，有利于提升监督检查的科学性、针对性和实效性，增强发现问题的能力，达到促进

发展的效果。要完善体制机制、改进方式方法，通过加强对推进“三市”建设的重点部门、

单位的重点巡查，及时督促整改巡查中发现的问题，确保市委重大决策部署得到不折不扣的

执行。要加大对巡查成果的运用力度，将巡查结果和巡查整改情况作为干部考核评价、选拔

任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。

二、立足建成“三市”、实施“三倍”，优化发展环境，促进提速增效

率先建成“三市”、强力实施“三倍”的前提，是要实现科学发展、跨越发展。而发展

的好坏，取决于环境的优劣。环境既是生产力，也是竞争力，环境优，则发展好。因此，率

先建成“三市”、强力实施“三倍”必须集中做好“软环境”这篇大文章。

一是要提升行政效能。日前，省里向我市下放了45项省级经济社会管理权限，赋予长

沙更大的目标定位空间、更大的先行先试权和改革自主权、更大的市场要素配置权。我们要

把握这一契机，搞好对接与服务，推进简政放权，督促行政部门进一步精简审批项目，减少

审批环节，压缩审批时限，优化审批流程。督促推进集中审批、并联审批，开辟“绿色通道”，

建立健全委托办理机制，确保行政审批整体提速50%以上；督促建设好政务服务中心，实行

“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，坚决防止“体外循环”等现象；要加强行政审

批电子监察，推行办事公开，实行“阳光政务”，杜绝“暗箱操作”。要全面清理部门条规、

清算收费项目、清查审批事项，督促相关部门和单位切实把审批减到位，环节压到位，收费

降到位，倾力把长沙打造成全国行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过

程最透明的城市之一。

二是要强化执法监督。要督促有关部门严格执行工程建设招投标、经营性土地使用权出

让、产权交易、政府采购等制度，加强对交易各环节的监督。深入治理公共资源交易明招暗

定、虚假招标、“围标串标”等违法违纪问