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双碳目标下新能源汽车发展现状

[摘要]在“双碳”目标下，我国大力发展新能源汽车已

成为大势所趋。近年来在各级政府的大力支持下，我国新能

源汽车产量和销量均有了大幅增长，国产新能源品牌发展势

头良好，但是我国新能源汽车发展也面临着不少挑战，如低

温性能下降、芯片供应短缺、充电设施不够完善等，因此，

我国应提升软硬件实力，合力解决充电问题，缓解新能源车

主低温环境下的“里程焦虑”，加快芯片全产业链供给能力，

从而进一步推进我国新能源汽车产业发展，为实现双碳目标

助力。

[关键词]双碳目标；新能源汽车；现状；挑战

一、双碳目标下发展新能源汽车产业的必要性

我国为积极响应气候的变化，制定了“双碳”目标：2020

年9月，中国政府曾经在第75届联合国大会上发言：中国

二氧化碳排放量争取在2030年之前达到顶峰值，并要力争

在2060年之前实现碳中和这一目标。自从将二氧化碳作为

控制排放的重点指标后，从国家到地方、从产业到各企业，

各行各业都在积极响应我国政府的号召，尽最大努力来实现

双碳目标。汽车行业上下产业链长，涉及的区域较广：无论

是汽车原料批量获取及生产加工过程、零部件的批量生产过

程、整车批量生产过程，还是日常运行与维修保养，以及整

车回收再利用过程，都涉及碳排放。近年来，随着我国汽车

保有量不断提升，汽车行业碳总量减排对于实现汽车双碳目

标至关重要。由新能源汽车工作机理可知，相较传统燃油汽

车，新能源汽车在燃油使用阶段的碳减排效果显著，因此，

发展新能源汽车是实现汽车行业双碳目标的必经之路[1]。

2020年10月，由中国汽车工程学会编写的《节能与新能源

汽车技术路线图2.0》，指出我国汽车产业将于2028年提前

实现“碳达峰”目标。而新能源汽车正是支撑汽车行业提前

实现该目标的底气。

二、我国新能源汽车发展现状

(一)新能源汽车销量上升

近年来，随着国家不断出台对新能源汽车的支持政策、

国民消费观念的转变和环保意识的增强、新能源汽车续航能

力不断增强及充电设施不断完善，我国新能源汽车的市场潜

力得到了充分的释放，新能源汽车市场渗透率指标有了更进

一步的提升，新能源汽车的销量呈现出了在波动中能够不断

增长的势头，如图1所示。2021年，随着我国宏观经济状况

稳定恢复，我国新能源汽车销量已达352.1万辆，同比上涨

157.6%。根据中国汽车工业协会的预计，2022年，我国的新

能源汽车销量将突破五百万辆，占我国汽车总销量的20%左

右。

(二)国产品牌发展良好

由图2，根据CleanTechnica网站公布的2021年全球新

能源汽车品牌销量TOP20数据，我国的比亚迪、上汽集团、

上汽乘用车、长城欧拉、广汽埃安、奇瑞集团、小鹏汽车及

长安汽车上榜。其中比亚迪以约59.39万辆的销量排名第二

位，在全球市场的市场份额达9.1%。上汽集团以约45.61万

辆的销量排名第三位。数据显示，我国的这8大品牌占2021

年全球新能源汽车总销量的28.23%。可见，我国在全球新能

源汽车领域具有举足轻重的地位。此外，理想汽车、蔚来汽

车、哪吒汽车、零跑汽车等新能源“新势力”交付量也表现

不错，体现出强劲的发展势头。

(三)各级政府大力支持

从国家层面看，早在2001年，我国就已经启动了基于

国家层面的新能源汽车关键技术的研究开发工作。在2010

年，新能源汽车产业就被我国设定为战略性新兴产业。自此

之后，我国政府接连出台了国家层面的新能源汽车产业的发

展规划以及新能源汽车车辆示范推广、购置补贴及购置税减

免、新能源充电桩扶持性电价、充电桩建设、鼓励各级政府

及各公共机构采购、针对车企及新能源产品的管理规范等一

系列的扶持政策，已基本形成全方位、多覆盖的新能源汽车

产业政策支持体系，有力地推动了我国新能源汽车产业发展，

助力我国双碳目标的实现。从地方政府来看，2014年上海市

就开始为新能源汽车消费者提供免费牌照，除了与国家补贴

相配套的市级补贴外，闵行、浦东和嘉定三区还额外提供1.5

万—2万元的新能源购车补贴，有力降低消费者购车成本。

在海南省，政府在电动充电、停车、保险等环节分别实施不

同的价格奖励，还不断开展“新能源汽车下乡”系列宣传推

广活动。此外，海南省稳步推进全省充换电基础设施建设，

目前已