房地产开发项目施工招标与投标.pdf

房地产开发项目施工招标与投标

一、招标投标的概念

房地产开发项目招标是开发企业择优选择施工单位,投标

是施工建设单位争取获得工程项目的施工任务;开发企业

将拟建的房地产开发项目,由企业本身或委托设计单位或

咨询公司完成规划设计,估算出建成这项工程项目所需要

的资金,然后吸引若干家符合投标资格的建筑安装企业承

包单位来投标;这些建筑安装企业对工程进行标价计算,提

出报价标价、工期以及保证质量的措施,由房地产开发企业

从中择优选取;简言之,招标就是开发企业利用标价的经济

手段优选施工建设单位；施工单位则得用投标的经济手段

去承接房地产开发项目的工程建设任务;因此,通过招标投

标承包工程项目也是一种商业行为;根据协议,作为交易一

方的建筑安装企业承包人,负责为交易的另一方的外发公

司发包人完成某一工程的全部或其中一部分施工任务,并

按一定的价格取得相应的报酬;承发包双方之间存在着经

济上的权利和义务关系,必须通过合同予以约定和明确;

房地产开发项目招标投标的原则是：招标投标双方应坚持

自愿、公平、等价、有偿和守信,讲求职业道德的原则;招

标投标作为一种制度,受国家法律的约束和保护;

二、招标投标的类型与内容

一全过程招标投标

全过程招标投标也称工程总承包招标投标,即从项目建议

书开始,直到竣工交付使用,包括可行性研究设计任务、勘

察设计、设备材料询价和采购、工程施工等,实行全部招标

投标;这种招标投标要求承包单位或企业具有工程设计、设

备采购、施工等总承包能力;这种方式一般在具备下面条件

时才进行：

1.项目建议书、可行性研究报告、设计任务书已经审定；

2.建设资金已全部落实；

3.单位造价、总造价已经主管部门审孩；

4.工程建设的地址和地界已明确;

在获取总承包任务后,总承包单位或企业往往以分包的方

式组织工程施工;

二材料、设备供成招标投标

材料、设备供应招标投标也称货物采购的招标投标;包括三

种情况;

1.单纯货物采购;这种方式居多,供货内容明确,货物规格

清楚,投标商都有较成熟的产品,比较容易接受;

2.工程项目货物的综合采购;除主体设备的规格和数量明

确之外,组成工程项目的装置也由买方在招标文件中具体

规划,同时要求卖方承担不同设备和装置间连接材料和联

络设施的供给及设计,有时还要卖方做现场试验工作;

3.对工程项目供货并进行安装,这种方式较少见;

材料、设备供应招标投标在实际工作中以询价方式采购材

料和通用设备,因此,对总承包单位而言,询价可在投标报

价或中标之前进行;

三工程施工招标投标

其目的是在众多施工单位中择优选择,使建设项目做到质

量优、工期短、造价合理;

四勘察设计招标投标

设计招标的评价标准和施工的标底不同,主要是评估设计

方案的优劣、工艺技术水平和经济效益的好坏,设计进度快

慢,以及社会资信的好坏;设计招标可以一次性总招标,也

可以分单项、分专业招标,并且以设计任务书为依据;

三、招标投标的方式

目前房地产开发项目工程建设招投标的办式主要有三种;

一公开招投标

招标单位通过报刊、电视、广播等途径公开发表招标广告,

吸引具备相应条件并愿意参加的投标单位参与竞争;公开

招标固然体现全面、公开、平等的竞争原则,但是工作繁杂、

开支费用大,应该视工作性质有选择地采用;

二邀请招投标

这是一种非公开方式的招标;是由开发商向有承包能力的

单位发出招标通知书或邀请函进行招标的方式;一般可选

择3～10家单位参加招标;由于这种方式有针对性,招投标

双方往往相互了解、彼此信任,比公开招标大大节省人力、

物力、财力,所以目前被广泛采用;

三协议招投标

简称议标;适用于少数保密性很强的建设工程,或者条件艰

险、施工难度大、时间紧迫的工程,由开发商直接邀请施工

单位进行协商,确定工程的造价和工期;这种招标比邀请招

标的适用范围小,但参与议标的单位也不得少于两家;

四、招标投标机构

房地产开发建设工程的招标投标机构包括两类：一是由金

融机构、企业集团或非经营性项目的主管部门作为拟建项

目的发包者,或者以建设单位作为发标者,通过招标方式选

择工程或项目承包者;二是由建设单位、企业集团、工程承

包公司、施工单位等以投标者的身份,按规定的投标程序和

投标方式,承包工程或设计任务;招际投标是商品经济的产

物,是开发商以及施工单位之间通过公平竞争的方式促使

房地产开发的顺利完成;

五、招标投标的程序步骤

一招标的程序步骤

1.准备阶段

1招标文件;一切商完成建设前期的准备工作,编制好招标

文件,向有关部门提出招标申请;招