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国企改革专项改革工作方案

一、背景和意义

国有企业是我国经济发展的重要支柱，也是国家宏观调控的重要手段

之一。然而，随着国内外经济形势的变化和国家战略发展的需要，国

有企业面临着诸多问题和挑战，如体制不健全、机制不灵活、竞争力

不足等。因此，推进国有企业改革专项改革工作，具有十分重要的意

义。

二、工作目标

本次专项改革工作的目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持问题导向，突出重点领

域和关键环节，推进国有企业改革创新，完善现代企业制度，提高企

业核心竞争力，推动国有企业做强做优做大。

三、工作措施

1.完善现代企业制度

（1）建立健全董事会制度。加强董事会建设，优化董事会结构，明

确董事会职责和权利，确保董事会依法依规行使职权。推行外部董事

制度，提高董事会的独立性和专业性。

（2）完善监事会制度。加强监事会建设，明确监事会的职责和权利，

强化监事会对董事会的监督作用。推行外部监事制度，提高监事会的

独立性和专业性。

（3）优化公司治理结构。建立和完善公司治理结构，明确股东会、

董事会、监事会和高级管理层的职责和权利，形成科学有效的权力运

行机制。推行员工持股计划，激发员工参与公司治理的积极性。

2.加强国有资产监管

（1）完善国有资产监管体制。加强国有资产监管的制度建设，完善

国有资产监管的法律法规和政策措施。建立国有资产监管机构，明确

国有资产监管的职责和权利。

（2）加强国有资产监管力度。加强对国有企业的监督检查，加强对

国有资产的评估和审计，防止国有资产流失。推行信息公开制度，增

强国有资产监管的透明度。

3.推进企业转型升级

（1）加快产业结构调整。推动国有企业从传统产业向高端产业转型，

从低附加值向高附加值转型。加强技术创新和知识产权保护，培育具

有国际竞争力的龙头企业。

（2）提升企业核心竞争力。加强企业管理和技术创新，提高企业核

心竞争力。推动国有企业实施国际化战略，拓展国际市场，提高国际

竞争力。

4.加强企业风险管理

（1）建立健全风险管理机制。建立完善的风险管理制度和流程，加

强对风险的识别、评估、控制和监控。推行风险经理制度，提高风险

管理水平。

（2）加强风险防范和化解。加强对市场风险、信用风险、操作风险

等的防范和化解，建立风险应急预案，提高应对风险的能力。加强内

部控制和审计监督,提高企业风险管理水平.

5.推进企业重组整合

(1)推进企业兼并重组。鼓励国有企业通过兼并、重组、联合等方式，

实现规模化和集约化发展。优化企业组织架构和业务布局，提高企业

整体竞争力。

(2)加强产业链合作。推动国有企业与上下游企业建立紧密的合作关系，

实现产业链的协同发展。鼓励企业开展供应链管理，提高整体运营效

率。

(3)推进混合所有制改革。鼓励国有企业通过引入民间资本、战略投资

者等方式，实现股权多元化和混合所有制改革。推动企业建立现代企

业制度，提高企业治理水平。

6.加强人才队伍建设

(1)加强人才引进和培养。加大对高层次人才和创新型人才的引进力度,

为国有企业提供充足的人才资源.加强人才培养体系建设,提高国有企

业干部职工的业务水平和综合素质.

(2)推进人才评价机制改革.建立以能力和业绩为导向的人才评价机制,

完善激励约束机制,激发员工的积极性和创造性.推行职业经理人制度,

提高企业管理水平.

(3)加强企业文化建设.培育积极向上的企业文化,增强员工的归属感和

责任感.加强企业品牌建设,提升企业形象和声誉.

7.加强党的领导和建设

(1)加强党的领导。坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织

的领导核心作用.完善党建工作的体制机制,加强基层党组织建设和党

员队伍建设.

(2)推进反腐倡廉工作。加强反腐倡廉建设,建立健全惩治和预防腐败

体系.加强对领导干部的监督和管理,严肃查处违纪违法行为.

(3)做好群团工作。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导,发

挥其在维护职工权益、促进企业发展中的作用.加强企业文化建设,营

造良好的企业氛围。