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煤炭企业的安全文化建设

安全文化是企业和谐发展的动力和源泉，是企业文化的重要

组成部分。煤炭企业由于自身的特殊性，职工的安全是企业工作

的重中之重，形成了一套具有煤炭企业特色的企业文化，即煤炭

企业安全文化。煤炭企业的安全文化建设对企业的安全生产具有

重要的作用，我们常说“安全是最大的效益”这是煤炭企业多年

来搞好安全工作达成的共识。安全工作没搞好，损害的不仅是企

业的经济效益，更直接的是影响企业的自身形象。

近年来，国有煤矿重特大事故多发，安全状况不好的原因复

杂多样，但根本原因还是人的因素。职工是煤矿安全生产的主体，

职工安全意识的强弱和安全素质的高低，直接影响和决定着安全

生产的状况。所以，加强安全文化建设，重视人本管理，增加职

工的安全意识，提高职工的安全技术素质显得尤为重要。而安全

文化的建设直接面向社会，是企业文化综合外部表现的最主要的

部分，优秀的企业安全文化，能给企业带来强大的凝聚力和强劲

的竞争力，是企业在市场竞争中能常胜的重要保证，同时也是保

证企业和谐发展的不竭动力。

一、安全文化建设必须坚持以人为本

安全文化建设的核心是以人为本，目的是提高企业职工整体

素质。党的十七大报告指出，要“加强和改进思想政治工作，注

重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。”企业文

化的载体是人，企业文化建设的本质是以人为中心的管理。提高

人的素质，振奋人的精神，发挥人的劳动积极性和创造性，就是

企业管理和企业安全文化建设的核心内容。所以首先要注重培养

职工的主人翁意识，要让职工在企业中感到自己是真正的主人，

这样他们才会自觉发挥自己的积极性、智慧以及创造力。其次要

注重解疑释惑，沟通职工思想，理顺职工情绪。同时还要强化以

人为核心的制度管理，抓好制度建设和实施严格的行为规范，使

职工的思想行为有章可循。另外，在以人为本的企业文化建设理

念中，还要注意榜样力量的发挥。他们是企业职工最容易效仿的

典型，也是企业精神以及企业职工价值的“人格化”，所以，我

们要注意发挥他们的感召力和示范作用，以产生最直接的效果。

二、安全文化建设工作必须标准化

搞好煤炭企业安全文化的建设，必须立足于企业自身的特

点。由于煤矿用工存在的现实问题，造成职工文化素质低、流动

性较强。所以，安全文化的建设必须立足于提高标准化水平，井

下质量标准化是同行业多年来积累的经验，被同行企业所认同，

而且遵守了国家的标准，是实行科学管理的基础和依据，是实现

安全生产的保证。近几年在煤炭企业执行“双建双达”的质量标

准化建设、标准化班组建设、现场质量的动态达标、职工的行为

规范达标正是质量标准化工作的细化。

标准化是煤矿安全生产的保证。煤矿要生产，首先要创造一

个安全的工作环境，这就必须按照要求做好许多工程，包括安全

设施、通风系统等工程，制定一套严密科学的管理制度，规范职

工的操作行为，保证工程的质量，消除煤矿安全工作中的不安全

隐患。实践证明，标准化工作是安全生产的前提和保证。

标准化是企业加强管理的基础和依据。没有标准化，企业管

理就没有基础，就没有依据，企业管理就无从谈起，低水平的、

粗放型的、初级阶段的企业管理已经被时代淘汰，必须狠抓标准、

落实标准，才能提高企业管理水平，提高单产单进。

标准化是提高企业经济效益的前提。质量标准化是在生产和

生活过程中形成的，是被人们所公认的标准和准则，它的内容是

多方面的，但这些标准都是以物的质和量提出的具体要求，只有

产品的质达到标准，才能形成使用的量。如果达不到标准要求，

这个产品不仅不能形成有价值的量，还会造成浪费。我们经常讲

向管理要效益，实际上就是向标准化工作要效益。标准化工作搞

好了，就是企业的最大效益。

标准化工作是促进精神文明建设的基础。精神文明建设分硬

件建设和软件建设，标准化工作就是精神文明的硬件建设，是企

业精神文明建设的基础。煤炭企业推广的“双建双达”中的职工

行为规范，就是标准化工作中的具体规定。如果职工在工作中能

够长期坚持，久而久之就成为自觉行动，为创造煤炭企业的安全

文化环境打下良好的基础。

三、安全文化建设必须齐抓共管

煤炭企业的安全文化建设必须紧紧依靠企业党组织，坚持以

“中国特色社会主义理论”的重要思想为指导，以“双建双达”