陕西能源转型创新示范区项目环境和社会管理框架.pdfVIP

世行陕西能源转型创新示范区项目

（陕西供热行业脱碳项目）

环境和社会管理框架

陕西省住房和城乡建设厅外资项目办公室

2024年2月

目录

执行摘要I

1项目描述1

1.1项目背景1

1.2投资活动概述1

1.3项目实施安排8

1.4框架的目的9

1.5本框架适用范围9

1.6本框架编制方法10

2环境与社会概况11

2.1环境质量基线11

2.1.1地理位置11

2.1.2气候气象12

2.1.3地形地貌12

2.1.4地质12

2.1.5水文13

2.1.6地下水13

2.1.7生态环境现状14

2.2社会经济基线14

2.2.1陕西省社会经济概况14

2.2.2项目市社会经济概况15

2.3地热资源及氢能使用情况16

2.3.1地热资源16

2.3.2氢燃料电池21

2.4环境质量现状22

2.4.1大气环境质量现状22

2.4.2声环境质量现状22

2.5项目区域供热现状23

3适用的环境社会政策法律框架25

3.1世界银行环境社会框架25

3.2项目环境与社会风险识别综述28

3.2.1环境风险识别28

3.2.2社会风险识别29

3.3世界银行环境、健康与安全指南30

3.4社会保障管理框架31

3.4.1社会稳定风险评估31

3.4.2劳动者管理31

3.4.3社区健康安全32

3.4.4土地征收及非自愿移民32

3.4.5少数民族32

3.4.6信息公开及公众参与33

3.5中国国内环境管理体系法律框架36

3.5.1环境法律框架36

3.5.2中国与世行环境政策差异性44

3.6适用环境质量和污染物排放标准46

4已完成利益相关方参与及信息公开49

4.1已完成的利益相关方磋商活动49

4.2已完成的信息披露活动51

5建设类项目环境和社会风险识别与影响分析54

5.1环境风险识别与影响分析54

5.1.1环境风险识别54

5.1.2环境风险影响分析55

5.2社会风险识别与影响分析60

5.2.1社会风险识别60

5.2.2社会风险影响分析62

6技术援助类项目环境和社会影响管理64

6.1技援项目类潜在的环境和社会风险识别64

6.2环境与社会影响分析65

6.3环境与社会风险管理措施66

7环境和社会管理程序68

7.1总体要求68

7.2建设类项目环境和社会管理程序68

7.3技援类项目环境和社会管理程序74

8机构安排及能力建设计划76

8.1项目环境管理组织架构及职责76

8.1.1机构设置76

8.1.2机构职责76

8.2环境管理能力建设计划79

9项目监测和报告机制82

9.1内部监测82

9.2外部监测82

9.3报告制度83

附件85

附件1建设类项目活动明细及主要设施识别85

附件2项目环境和社会（ES）筛选表89

附件2-1建设项目环境和社会（ES）筛选表89

附件2-2技术援助工程环境和社会（ES）筛选表92

附件3子项目环境和社会（ES）风险分类指南94

附件4通用环境影响管理措施95

附件5技援类项目任务工作大纲需包含的基本环境的要素101

附件6《环境影响评价》及《环境管理计划》大纲102

附件6-1环境尽职调查报告提纲106

附件7交通管理计划模板109