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危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施全套

危险化学品安全风险辩识、评估、

分级标准及管控措施

为建立健全危险化学品事故隐患和安全风险分级管控机制，

把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查整治挺在事故前面，有效

防范和遏制伤亡事故，根据有关法律、法规和政策，结合实际，

制定本标准及管控措施。

一、编制依据

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发

〔2010〕23号）

《关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强

企业安全生产工作的通知的实施意见》（安监总管三〔2010〕

186号）

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监

管总局令第40号）

《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚

决遏制重特大事故的指导意见》（×安委发电〔2016〕5号）

《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版）

《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）

《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》

GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》

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GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》

GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》

AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》

该行业涉及的其他标准、规范、文件。

二、安全风险和隐患辨识与分析

（一）安全风险辨识。安全风险辩识是安全风险分级管控的

前提和基础，其目的是要识别出企业生产活动中存在的各种有害

因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。危

险化学品企业开展安全风险辨识时，要充分利用现有安全生产标

准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果，对这些工作中辨

识出的危险源（危险有害因素）认真梳理，在此基础上，进一步

从不同的角度和层次挖掘可能存在的风险，拓展风险辨识的深度

和广度，同时提高辨识准确性和效率。为提高安全风险辨识的完

整性和准确性，要充分调动员工的积极性和创造性，发动全体员

工特别是生产一线作业人员参与安全风险辨识，利用岗位人员对

作业活动熟悉的优势，对单元中的作业活动、作业环境、设备设

施、岗位人员、安全管理等方面进行全面的安全风险辨识。要突

出关键岗位或危险场所的安全风险辨识，将风险影响因素、成因、

可能的影响范围和事故类型查明，将其作为管控风险、遏制事故

的重点。

1、辨识范围：

（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

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（2）常规和异常活动；

（3）事故及潜在的紧急情况；

（4）所有进入作业场所的人员的活动；

（5）原材料、产品的运输和使用过程；

（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制

度；

（8）丢弃、废弃、拆除与处置；

（9）气候、地震及其他自然灾害等。

2、辨识内容：

在进行危害识别时，应依据《生产过程危险和有害因素分类

与代码》（GB