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中国及部分省市邮轮行业相关政策汇总-旅游客船提档升级特色化发展

邮轮的原意是指海洋上的定线、定期航行的大型客运轮船。是邮政部门专用的运输邮件的交通工具之一，并且同样运送旅客。

国家层面邮轮行业政策

近些年，为加快邮轮产业发展，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2022年12月，中共中央国务院发布的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》，加快培育海岛、邮轮、低空、沙漠等旅游业态。

我国邮轮行业相关政策汇总

时间

发文部门

文件名称

相关内容

2023年1月

文化和旅游部

关于开展2023年“5·19中国旅游日”活动的通知

利用航班、邮轮、高铁、百度地图、高德地图、滴滴出行等平台开展“5·19中国旅游日”主题宣传与推广，开设主题航班、主题邮轮、主题列车等，同时通过导航开屏、打车弹窗、优惠出行、特色语音导航等方式加大宣传力度。

2022年12月

中共中央国务院

扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)

加快培育海岛、邮轮、低空、沙漠等旅游业态。释放通用航空消费潜力。

2022年1月

工业和信息化部等五部委

关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见

到2025年，邮轮游艇装备产业体系初步建成，国产大型邮轮建成交付，中型邮轮加快推进，小型邮轮实现批量建造，游艇产品系列多样规模化生产，旅游客船提档升级特色化发展。

2022年1月

交通运输部科学技术部

交通领域科技创新中长期发展规划纲要(2021—2035年)

推动新能源清洁能源船舶、智能船舶、大中型邮轮、极地航行船舶等自主设计建造及现代化导航助航设备研发，突破船载智能感知与控制关键技术及设备。

2022年1月

国务院

关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知

积极培育邮轮市场，拓展旅游产品，促进邮轮服务升级，推动游艇、游船、房车旅游发展，优化完善自驾车旅行服务设施，依托汽车客运站发展旅游集散业务，培育交通消费新模式。

2022年1月

国务院

关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知

完善邮轮游艇旅游、低空旅游等发展政策，推进海洋旅游、山地旅游、温泉旅游、避暑旅游、内河游轮旅游等业态产品发展。有序推进邮轮旅游基础设施建设

2021年3月

全国人民代表大会

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进红色旅游、文化遗产旅游、旅游演艺等创新发展，提升度假休闲、乡村旅游等服务品质，完善邮轮游艇、低空旅游等发展政策。

2021年2月

中共中央、国务院

中共中央国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》

完善公路沿线、服务区、客运枢纽、邮轮游轮游艇码头等旅游服务设施功能，支持红色旅游、乡村旅游、度假休闲旅游、自驾游等相关交通基础设施建设，推进通用航空与旅游融合发展。

2021年1月

交通运输部

交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见

促进消费扩容提质。鼓励发展邮轮经济、水上旅游、旅游专列、低空飞行旅游、通用航空。

地方层面邮轮行业政策

与此同时，各省市为拓展邮轮经济产业链，陆续发布了一系列政策进一步推动邮轮行业发展，如上海发布《关于加快推进南北转型发展的实施意见》提到，以建设邮轮旅游发展示范区为引领，高标准建设具有全球影响力的上海国际邮轮旅游度假区，拓展邮轮经济产业链，打造具有国际邮轮特色、海上门户标识度的文旅新地标。

各省市邮轮行业相关政策汇总

省市

时间

政策名称

相关内容

上海

2022年6月

关于加快推进南北转型发展的实施意见

以建设邮轮旅游发展示范区为引领，高标准建设具有全球影响力的上海国际邮轮旅游度假区，拓展邮轮经济产业链，打造具有国际邮轮特色、海上门户标识度的文旅新地标。

天津

2021年12月

关于印发天津市邮轮产业发展“十四五”规划(2021-2025年)的通知

做强天津市邮轮产业优势，健全邮轮产业链条，优化邮轮产业布局，丰富邮轮产品业态，塑造邮轮城市形象，推动天津邮轮产业实现提质升级和高质量发展

2021年9月

天津市人民政府办公厅关于加快天津邮轮产业发展的意见

促进本市邮轮产业持续健康发展，进一步推动邮轮经济提质增效，培育邮轮经济发展新动能，更好地满足人民群众日益增长的休闲旅游需求

黑龙江

2021年12

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划的通知

持续推进旅游公路、旅游航道、邮轮游艇码头建设，推动邮轮经济、旅游专列、低空飞行旅游等发展。