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建设工程安全生产监督管理办法

一、总则

为确保建设工程安全生产,规范安全生产监督管理行为,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规,制定本办法。

二、监督管理机构及职责

1.国务院建设行政主管部门负责全国建设工程安全生产的监督管理。

2.县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。

3.建设工程安全生产监督管理部门履行以下职责:

(1)宣传、贯彻、执行国家有关建设工程安全生产的法律、法规和标准;

(2)对建设工程安全生产进行监督检查,查处安全生产违法行为;

(3)负责建设工程安全生产事故的调查处理;

(4)指导、督促建设工程各方主体履行安全生产责任;

(5)组织建设工程安全生产培训及考核。

三、建设工程各方主体职责

1.建设单位应依法办理建设工程安全监督手续,提供安全生产条件,保障安全生产投入,并履行以下职责:

(1)组织建设工程安全生产策划,明确安全生产目标;

(2)建立健全安全生产组织,配备专职或兼职安全生产管理人员;

(3)组织安全生产检查,督促整改安全隐患;

(4)组织安全生产事故应急预案的编制和演练。

2.设计单位应按照法律法规和标准要求,对建设工程进行安全设计,并履行以下职责:

(1)在设计文件中注明涉及安全生产的重大危险源;

(2)对涉及安全生产的设计变更进行审核;

(3)为施工提供必要的技术支持。

3.施工单位应依法取得安全生产许可证,并履行以下职责:

(1)设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;

(2)制定安全生产规章制度和操作规程;

(3)对施工现场进行定期安全检查,整改安全隐患;

(4)对从业人员进行安全生产教育和培训;

(5)落实安全生产事故应急预案。

四、安全生产监督管理措施

1.建设工程安全生产监督管理部门应加强对建设工程施工现场的监督检查,确保施工现场符合安全生产要求。

2.对违反本办法的建设工程各方主体,依法予以处罚,并纳入信用管理体系。

3.鼓励社会公众、新闻媒体对建设工程安全生产进行监督,对发现的安全隐患和违法行为及时报告。

4.建立健全安全生产信息报告制度,定期公布建设工程安全生产情况。

五、法律责任与争议处理

1.建设工程各方主体违反本办法规定,造成安全生产事故的,依法承担相应法律责任。

2.建设工程安全生产监督管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.当事人对建设工程安全生产监督管理部门的行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

六、附则

本办法自发布之日起施行,有效期五年。如有需要,可按程序进行修订。各级人民政府可根据本办法制定具体实施细则。原有规定与本办法不符的,按照本办法执行。

七、安全生产标准化建设

1.鼓励建设工程各方主体开展安全生产标准化建设,制定和完善安全生产标准,提高安全生产管理水平。

2.建设工程各方主体应按照国家和地方有关规定,积极开展安全生产标准化评审,取得安全生产标准化等级证书。

3.对取得安全生产标准化等级证书的建设工程各方主体,可享受相关优惠政策,并在招标投标、资质评定等方面给予优先考虑。

八、安全生产培训与教育

1.建设工程各方主体应加强对从业人员的安全培训与教育,确保从业人员掌握必要的安全生产知识和技能。

2.施工单位应开展对新入职员工的安全生产三级教育培训,经考试合格后方可上岗作业。

3.建设工程各方主体应定期组织安全生产知识培训,提高从业人员的安全生产意识和自我保护能力。

九、施工现场安全管理

1.施工单位应按照施工组织设计要求,合理布置施工现场,设置安全警示标志,确保施工现场安全。

2.施工单位应建立健全施工现场安全管理制度,对施工现场进行定期安全检查,及时整改安全隐患。

3.施工单位应加强对施工现场临时设施、施工机械、电气设备等的安全管理,确保设备安全运行。

4.施工单位应严格执行施工安全生产措施,防止高处坠落、物体打击、触电等安全事故的发生。

十、应急救援与事故处理

1.建设工程各方主体应制定安全生产事故应急预案,建立应急救援组织,配备必要的应急救援设备和物资。

2.建设工程发生安全生产事故时,应立即启动应急预案,组织救援,并及时报告有关部门。

3.建设工程安全生产监督管理部门应加强对安全生产事故的调查处理,查明事故原因,提出整改措施,并对事故责任单位及个人依法进行处理。

十一、信息管理与公开

1.建设工程各方主体应建立健全安全生产信息管理制度,对安全生产相关信息进行收集、整理、归档。

2.建设工程安全生产监督管理部门应定期公布本行政区域内建设工程安全生产情况,提高信息透明度。

3.鼓励建设工程各方主体利用信息化手段,实现安全生产信息的

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