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防灾减灾救灾工作实施方案

一、总体目标

防灾减灾救灾的总体目标是全面提高我国灾害防备和救灾能力，

加速推进国家现代化建设，促进人民福祉。

二、重点工作

1、加强应急预警能力

建立健全应急预警机制，提升自然灾害、事故灾害等多种风险

的应急预警能力。加强预警信息的发布、传递和响应能力，加强应

急短信、广播电视等媒介渠道建设，提高预警的覆盖范围和准确率。

2、加强基础设施建设

加强各类基础设施建设，包括道路、桥梁、水利、能源等方面，

提高其抗灾能力。强化城市抗震能力，加强地下水、上下水系统、

电力通讯等城市日常运行设施的防灾能力。

3、加大社会救助力度

加大社会救助力度，实施保障性住房建设，加强特困人员救助、

灾区群众救助等方面的工作。完善食品安全监管体系，加强重大传

染性疾病防控，保障广大人民群众的身体健康。

4、加强灾后恢复重建

加强对灾后重建的管理和指导，各级政府要加大对灾后重建资

金的投入，协调各方力量，做好灾后恢复工作。同时，也要注重保

护生态环境，切实保护好生态资源，避免在灾难中受到更严重的破

坏。

5、提高专业素养

加强防灾减灾救灾工作的专业素养，提高从业人员的技能水平

和知识储备。加强培训、练兵，增强从业人员的应急处理能力和协

调机动能力，增强应对突发事件的能力。

三、实施方法

1、建立制度、健全机制

加强防灾减灾救灾法规和规章制度的制定和配套工作。同时，

建立健全应急预警、组织调度、应急处置等一系列与防灾减灾救灾

相关的工作体系和机制。

2、宣传教育

加强宣传教育，利用各种媒体宣传防灾减灾救灾知识，提高广

大人民群众的防灾减灾救灾意识。广泛开展应急演练和安全知识培

训，提高大众自救互救能力。

3、整合资源

加强资源整合，为防灾减灾救灾提供基础保障。在应急资金、

物资、专家、志愿者等方面加强协调，为应对突发事件提供资源保

障。

4、强化技术支撑

加强技术支撑，提升防灾减灾救灾工作的科学性和精准度。发

展遥感、GPS、GIS等技术在防灾减灾救灾中的应用，提高灾害损失

评估能力；建立和完善数字化信息系统和库，便于快速获取和分析

有关信息。

四、保障措施

1、健全防灾减灾救灾体系

各级政府要统一思想，切实加强防灾减灾救灾体系的建设和管

理，健全防灾减灾救灾机制，建立各项功能完善、协调有序的应急

体系，加强组织建设。

2、强化风险评估和监测预警

各级政府要加强对险情的评估和监测预警。对于可能发生的自

然灾害和人为灾害要及时预警并加以防范和遏制，确保灾害损失降

到最低。

3、建设应急物资储备体系

各级政府要建立应急物资库，严格按照防灾减灾救灾工作的需

求，积极储备紧缺救灾物资。并建立有效的发放机制，确保救灾物

资及时分发到灾区。

4、落实责任制

各级政府要明确防灾减灾救灾的主管部门和责任人，建立严格

的防灾减灾救灾工作落实责任制，严肃追责问责，确保各项工作的

顺利开展。

五、目标评估

1、利用科学、客观的评价方法，对实施方案的各项目标进行定

期评估和检查。

2、及时修订完善相关制度和机制，弥补工作中存在的不足，推

动工作的不断进步与发展。

3、促进灾害防范和救助工作的进一步提高，更好地保护人民生

命财产安全，推动国家现代化建设的不断前进。