安全管理与HSE管理体系安全监督培训课件.pptxVIP

内容提要1安全管理的发展过程2安全管理理论简介3事故致因理论4安全管理与HSE管理体系5HSE文化6HSE管理先进经验（杜邦、壳牌）参考资料：《安全监督》P5，5-74P，P168-175，附录6-875—124

什么是安全生产管理p安全（生产）管理是为了实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理职能，控制来自自然界、机械和物质的不安全因素以及人的不安全行为，避免发生伤亡事故、职业病危害和环境污染事故，保证员工的生命和健康，保证生产顺利进行。p安全管理的根本目的在于防止意外的劳动(人、财、物)耗费（防止伤亡事故的发生），保障企业系统经营目标的实现。

1安全管理的发展过程1.1国际安全生产形势q每年全球约有2亿7千万个伤亡和非伤亡职业事故，这意味着:v每天约发生73.9万起;v每小时约发生3万起;v每分钟发生近500起;v每秒钟约有8个家庭尝到事故带来的苦果。

1.1国际安全生产形势v每年全球约有1亿6千万个工人遭受职业病的痛苦，全球约35%的劳动者接触职业危害。v国际劳工组织预计每年世界上约有2百万人口由于工伤和职业病而死去，同时有1500万人受到失能伤害。v交通事故死亡近百万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡30万人、艾滋病死亡31.2万人、吸毒死亡十余万人都要多。v职业工伤和职业病成为人类的最严重的死因之一。

1.2国内安全生产状况——国内安全生产形势严峻

1.2国内安全生产状况——国内安全生产形势严峻

1.2国内安全生产状况——国内职业危害状况v我国职业危害状况也十分令人担忧?全国有毒有害企业超过1600万家，受到职业危害的人数超过两亿。?据不完全统计，截至2001年底，全国累计发生尘肺病人数已相当于其他国家尘肺病人的总和。?20世纪50年代以来，我国累计尘肺病例60万多例，已死亡14万多人，现有患者44万多人。据专家估计，实际发病要比上述报告的例数多10倍。?职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，我国都居世界首位。

1安全管理的发展过程q目前，我国的安全生产状况虽然有所好转,但形势依然严峻。2004年，全国GDP达到13.6万亿元，但在各种事故中死亡的人数高达13.6万人，即每1亿GDP死亡一人，加上70万人因工伤残和职业病的危害，仅2004年一年就有100万人伤亡，占全球因工伤亡总数的83%。q据初步估算，我国每年污染对经济造成的损失占GDP的7％。

1.2国内安全生产状况——国内安全生产形势严峻v事故多发的原因n主要原因：①已经制定的各项安全措施没有真正落实，有些地方、部门和企业还停留在文件上、会议上和口头上；②企业安全主体责任不到位，管理松弛，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的问题严重，安全隐患大量存在；③一些地方采矿秩序混乱，安全执法不到位、不落实，安全法治秩序没有建立起来。n深层次问题：①部分行业产品需求过旺，煤电油运绷得过紧；②一些行业管理弱化，安全监管体制尚需改进完善；③安全设施和生产设备落后，安全欠账较多；④农村劳动力大量转移而教育培训滞后；⑤事故背后的官商勾结、权钱交易等腐败现象。

q我国随着人均GDP（国内生产总值）突破1000美元大关，经济已步入新的更快的发展趋势。q参照西方发达国家的经验，人均GDP在1000美元至3000美元阶段，往往是事故的高发期。q从世界环保历史来看，当一个国家和地区GDP在1000美元至3000美元阶段，往往是发展和环境的矛盾最突出的阶段。

1安全管理的发展过程q我国安全管理目前状况：v安全生产法律法规框架已经建立；v分级管理和统一垂直管理相结合的安全监督、煤矿监察体系不断得到健全的完善；v公共安全设施和企业安全基础条件逐步完善；v“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会共同支持”的安全生产格局初步形成；v“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围越来越浓厚。

1安全管理发展过程v2006年第五个安全生产月主题：“安全发展国泰民安v2005年第四个安全生产月主题：“遵纪守法关爱生命v2004年第三个安全生产月主题：以人为本安全第一v2003年第二个安全生产月主题：实施安全生产法人人事事保安全v2002年第一个安全生产月主题：安全责任重于泰山v2001年第十一个安全生产周主题：落实安全规章制度强化安全防范措施v2000年第十个安全生产周主题：“掌握安全知识迎接新的世纪

1安全管理发展过程q中国石油天然气安全管理v2004年安全生产管理年v2005年安全生产基础年。主要内容：?强基础、反违章、除隐患、建制度、订预案、抓落实v2006年安全环保基础年

1安全管理发展过程q中国石油天然气安全管理v20