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长输管线输油输气管道施工工程
征地协调及证照办理专项方案
8.1施工承包商外协工作范围
8.1.1负责与政府完成项目建设用地的土地征收（用）、青苗及附着物的包干补偿、征（租）用地协议的签订、特殊青苗及附着物清点、丈量、登记、评估、确定及实施补偿、用地拆迁补偿资料的整理和归档；
8.1.2负责及时与政府协调、解决用地拆迁补偿过程中出现的问题及矛盾、保证项目顺利开展；
8.1.3负责做好市县、镇、村之间的会务及征地接待工作；
8.1.4负责做好市县、镇、村地貌恢复证书的获取、并配合业主做好市县组织的地貌恢复验收，承担地貌恢复验收协调费；
8.1.5负责配合业主取得公路、小型河流、水渠、地下光缆（管道）等穿越主管部门许可，并承担相应的协调工作经费；
8.1.6负责阀室外电接入电缆铺设征地协调。
8.1.7负责施工作业带外的临时用地征用、协调及承担补偿费用。
8.2本工程征地外协工作特点
8.2.1沿线情况复杂。工程线路经过海南省xx市和xx市，穿越铁路、公路、地下障碍物等次数较多。
8.2.2办理项目建设用地的土地征收（用）周期较长，不确定性因素较多。
8.2.3因工程所在地经济相对发达，造成征迁工作难度相当大。
8.2.4沿线主要为胡椒、槟榔、香蕉、椰子等经济作物等，附着物价值高。
8.3征地外协工作实施计划方案
我公司长期从事长输管道施工，积累了丰富的外协工作经验，锻炼了一批公关能力强、素质过硬的征迁人才，工作能力得到了业主等相关单位的认可，有能力为施工创造良好外部条件，确保本工程外协工作运行良好有序，为工程的顺利实施奠定了坚实的基础。
8.3.1资源投入充足
针对工程征迁工期紧、任务量大的要求，我公司计划组建效率高、机构健全的外协组织体系，以满足施工和工期进度要求。项目部设置分管外协的协调经理1名，另配外协管理部，分二组进行本工程的协调工作。外协一组负责xx市段的征迁协调工作，外协二组负责xx市段的征迁协调及地方关系处理，外协三组负责配合业主办理各项手续的办理及用地协调及证照办理工作。各工作组按照区域长度和乡镇村组数量每组3人。每个工作组配备征迁专用车辆1辆。各工作组负责本区域土地征迁工作，随时解决突发事件。
8.3.2管理职责
8.3.2.1外协管理部经理职责
全面负责本工程的地方关系的协调、专项手续的办理、业主关系及工程中重大难点的处理。
8.3.2.2外协管理部职责
（1）负责建立项目部对外协调管理体系；
（2）负责编制项目部外协管理方案，
（3）建立健全外协征地网络体系；
（4）负责组织制定项目部外协工作管理制度；
（5）熟悉并掌握有关国家土地的政策和本项目的有关补偿标准，确保补偿赔付资金的合法、合规、合理的支付；
（6）负责重大难点的处理，确保项目施工顺利进行；
（7）负责组织县级征地协调会的召开。
8.3.2.3资料管理组职责
（1）在外协管理部的领导下，参与临时用地及地面附着物的清点、丈量、登记、统计、赔付等资料的整理工作；
（2）负责收集各种相关用地资料、协议，原始地形、地貌的状况相片；
（3）按照竣工档案管理目录及规定，组卷归档报送整理各类用地和对外协调资料等；
（4）负责征地现场工作组信息、协议、申请的打印及上报领导审批，负责落实财务部门把领导批复后的补偿款及时支付到施工现场。
8.3.2.4外协三组职责
（1）工作组组长参加市、县级征地协调会，了解协调会制定的政策；
（2）负责本工程穿越公路、高速、管道、光电缆等专项手续的办理；
（3）负责全线路工程临时用地许可手续的办理、各级道路施工许可证的办理、林地林木补偿及林木采伐证的办理；
（3）配合业主完成永久性征地资料上报工作（包括用地面积、地类、地面附着物和地下构筑物的调查、丈量、清点、登记、统计）；
（4）签订补偿协议和通过许可性文件；
（5）专项手续征迁资料整理交资料组存档，留备份。
8.3.3措施得力
8.33.1所有征迁人员分工明确、责任明确、任务明确、目标明确，征迁任务明确到乡镇、村组级。征迁人员各司其职，工作效率高，征迁进度能够完全满足施工进度要求。
8.3.3.2每个乡镇工作组保证1万元处理突发事件资金，并授权组长5000元以下可以先处理后汇报。最大限度的避免因突发问题导致停工，有力保证了工期目标的实现。
8.3.3.3采取有效措施，提高政府各级人员支持和配合力度。
征迁工作顺利与否，政府部门的支持和保障是至关重要的。因此，保证各级政府的全力支持和配合，我公司计划采取：一是加强工程重要性宣传，营造舆论和氛围，引起各级政府的充分重视；二是利用其亲朋好友的感情来说服，以取得对方的配合；三是利用业主或我公司多年以来的社会关系、人脉资源通过其上级主管部门向其施压，通过行政手段解决；四是为配合我公司进行土地征迁、协调的相关人员发放补助，提高其
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