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经验材料:深化村级组织“松绑减负”激发乡村振兴动力
近年来,**市以增强村党组织领导的村级组织体系整体效能为主线,以为村级组织和村干部松绑减负为目标,把村级组织和村干部从形式主义中解脱出来,不断提高农村基层治理水平,为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。
制度支撑上求突破,改进村级组织治理作风。列出基层群众性自治组织依法自治事项清单**项、基层群众性自治组织依法协助政府工作事项清单**项、基层群众性自治组织减负工作事项清单*项的权责清单。以“三个清单”为指导基础,要求各单位对确定的**个工作事项,不得违法干预,对清单外的事项,不得以任何形式要求基层群众性自治组织办理。全方面精简考核事项,将过去多家职能部门考核事项变更为党建、民生等几大类,考核检查多采取“四不两直”方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场,深入群众开展随机抽查、访谈,不给基层增加负担。大力实施“挂牌整治”行动,切实解决当前村级组织办公活动场所存在标识标牌、上墙制度过多过滥现象。目前,全市**个村社区完成挂牌整治,共清理各类机构牌子***余块。
技术赋能上强优化,提升村级组织服务效能。深化“一门式”基层公共服务工作,全面推进政务服务下沉,打造无证明城市。大力开展“走流程、解难题、优服务”行动,着力打造“无表格”“无证明”村社创建,通过优化升级、打破数据壁垒,创新推出“六个一”工作机制。市政务服务平台整合公安、民政、人社等23家部门***多万条专网数据,村级组织根据工作需要,只需输入身份信息,可一键生成办事人车辆、收入、社保等**项信息。对下沉的**个下沉事项进行流程优化,申报资料由原来的***项精简为**项,精简了**.*%;办事流程由原来的**项简化为**项,简化了**.*%;审批时限由***个工作日压缩为***个工作日,压缩了**.*%,大大减少信息重复收集、全面精减表格数量。
经费保障上再加强,激励村级干部担当作为。积极探索符合实际的村级组织低限运转保障经费保障长效机制,全面提高村社区运转经费、村社区干部工资待遇、离任村干部生活补贴和村主干养老保险补贴,有效缓解村级组织经费紧张局面。20**年至20**年,全市村社区低限运转保障经费由**万、**万增长至**万、**万,村社区支部书记打卡发放工资分别达到****元/月和***元/月,支部副书记和其他村居干部按*.*:*.*标准打卡发放,对满足发放条件的离任村干部按时足额发放补贴,建立起连续五年内每村(社区)低限运转保障经费增长*万元,有效破解村级组织建设中的瓶颈问题,切实发挥带动作用提供资金保障,激发基层干部干事创业的热情。
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