安全质量标准化建设与事故预防控制课件.pptVIP

安全质量标准化建设与事故预防控制

培训内容1.《安全质量标准化建设》胡家国博士（中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所）安全生产的形势安全生产标准化建设有关政策、文件安全质量标准化工作目标与实施要点安全质量标准化体系建设2.《安全生产事故预防控制、调查》张鹏（国家经贸委安全科学技术研究中心、职业安全卫生培训中心)背景介绍■2

安全质量标准化建设一、安全生产的形势全国安全生产总体形势依然十分严峻各类重特大事故不断发生，伤亡人数居高不下3

安全质量标准化建设一、安全生产的形势4

安全质量标准化建设一、安全生产的形势交通运输事故与伤亡人数有逐年上升趋势。重大火灾事故隐患依然严重存在，主要发生在人员聚集的公共娱乐场所。工矿企业中伤亡人数居高不下，重特大事故频频发生。煤炭仍然是我国工业生产中伤亡事故最严重的行业。职业危害状况十分严峻。非公有制企业和中小企业的安全生产问题日益突出。5

安全质量标准化建设一、安全生产的形势近几年安全生产方面的特点：（1）无论是事故件数，还是死亡人数，波动幅度很大，影响因素的不确定性很多；在有些行业，死亡绝对人数上升，但相对比例或比率下降。（2）近年各类事故件数有所下降，但特别重大事故频频发生十分明显。（3）改革开放以来，尤其是最近几年，我国制造业发展迅猛，使我国产业结构中的制造业比重有增无减，制造业的扩张带来严重的环境和劳工标准问题，国外的经验证明，制造业的高速发展和形成巨大规模很难避免工伤事故的风险增加。6

安全质量标准化建设一、安全生产的形势我国的安全生产监察格局是：国家安监局和国家煤矿安监局：对全国安全生产实施综合管理；国家质检总局：负责锅炉压力容器等四类特种设备的安全监督检查；卫生部：负责职业病防治工作；劳动和社会保障部：仍然保留了儿童、妇女的劳动保护和工伤保险管理的职能；7建设部、公安部、交通部、民航等行业系统：分别负责消防

安全质量标准化建设一、安全生产的形势主要经验和教训“安全第一，预防为主”，树立“以人为本”的思想；加大安全生产投入，全面改善安全生产的基础设施和管理条件；加强安全生产法制建设，真正做到有法可依，执法必严，违法必究；理顺安全生产监察管理体制，强化执法监察力度；严肃法纪，落实安全生产责任制；8突出重点，专项整治，遏制重特大事故，结合产业机构调整，

安全质量标准化建设二、有关政策、文件1、有关领导的讲话（1）王显政（国家安全生产监督管理局副局长）在全国煤矿安全质量标准化现场会上的讲话——2003年10月22日七台河（2）赵铁锤（国家安全生产监督管理局副局长）：以创新精神抓好安全质量标准化工作，促进煤矿安全状况的稳定好转——2003年10月20日在全国煤矿安全质量标准化现场会上的讲话n3）孙华山（安监局副局长）：加强安全质量标准化建设夯实企业安全生产基础工作————年年99月月1177日日在在全全国国非非煤煤矿矿山山安安全全质质量量标标准准化现场会上的讲话9

安全质量标准化建设二、有关政策、文件n对加强安全生产工作提出了新的要求1．把建立生产安全许可制度，纳入完善国家宏观调控的内容。明确要“进一步确立企业的投资主体地位。2．把健全安全生产监管体系纳入深化行政管理体制改革的内容。3．强调“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。4．统筹人与自然和谐发展”；“坚持以人为本”，10

安全质量标准化建设二、有关政策、文件新形势下的安全质量标准化有以下四个新特点：n突出了安全生产工作的重要地位。n强调安全生产工作的规范、标准化。（安全生产各项工作必须符合《安全生产法》等法律法规和规章、规程的要求，做到规范化和标准化。）n体现了安全与质量之间的紧密联系。（讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工作标准化。任何时候都不可能偏废。）n起点更高，标准更严。新形势下的煤矿安全质量标准化，是在全面建设小康社会的时代背景下进行的，而且以多年来煤矿质量标准化工作为基础。11

安全质量标准化建设二、有关政策、文件n2、行政法规?关于开展安全质量标准化活动的指导意见安监管政法字[2004]62号?国务院安委办关于推进乡镇煤矿安全质量标准化建设的意见安委办字[2004]6号12

安全质量标准化建设二、有关政策、文件n就开展安全质量标准化活动指导意见：?提高认识，增强抓好安全质量标准化工作的自觉性?明确安全质量标准化的指导思想和工作目标?建立健全安全质量标准化工作体系安全质量标准化是安全生产的重要基础性工作。要从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手，逐步健全完善安全质量标准化工作体系。13

安全质量标准化建设三、非煤矿矿山安全质量标准化安全管理考评标准安全标准化体系主要内容管理标准化现场标准化操作标准化安全质量标准