市重污染天气应急预案.docxVIP

预警信息遵循高等级优先的原则，实行严格的审签制度。根据空气质量预测结果，形成预警信息发布建议，按以下程序审签：

蓝色、黄色预警信息由市领导小组办公室主任批准后发布；

橙色预警信息由市领导小组办公室主任审核，报请市政府分管领导批准后发布；

红色预警信息由市领导小组组长审核，报市政府主要领导批准后发布。

(3)预警信息调整与解除

预警信息发布后，应保持滚动播报，并根据省新的预警信息及新的预测监测结果及时调整预警级别。当重污染天气加重时，高等级预警发布后，低等级预警自动解除；当重污染天气好转时，及时调整相应的预警等级。

有以下两种情形之一的可解除重污染天气预警：一是在收到省、市解除预警信息后，市领导小组办公室在3小时内发布解除预警信息。二是市领导小组根据我市空气质量监测预测情况，空气质量改善到蓝色预警启动标准以下，且预测未来36小时空气质量保持或好转，由市领导小组办公室报请此次重污染天气过程中最高等级预警批准人批准解除预警。

(4)预警方式

预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、通信、网络等方式进行。

4应急响应

1响应程序

预警信息发布后，市领导小组各成员单位按照各自职责组织做好应急应对工作。市领导小组办公室加强与气象部门会商，分析空气质量变化情况，做好监测预测工作，并根据实际情况组织相关部门、专家对各地应急响应执行情况、效果及重污染天气发展趋势等进行研判和分析，及时补充完善应对措施。必要时，气象部门根据天气条件组织人工增雨作业，缓解重污染天气状况。

2响应措施

各镇（园区）人民政府（管委会）可结合当地实际，制定严于本预案要求的重污染天气应急响应措施。w级、m级、n级、I级应急响应措施的减排比例，原则上分别不低于20%、30%、40%、50%o

2.1绩效分级评价与应急减排措施

按照重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南要求，及时开展重点行业绩效分级评价和应急减排清单修订工作，确保满足应急减排要求。充分利用排污许可证管理信息、环境统计、第二次污染源普查结果、市场监管部门清单等对区域内重点行业企业进行排查，实现涉气企业和污染源全覆盖。

根据企业装备水平、污染治理技术、排放限值、无组织管控要求、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输管控要求等环保绩效情况，将重点行业企业评定为引领性企业或A、B、C、D四个等级，实施差异化管控。其中，绩效分级评价为引领性或A级的企业，可自主采取减排措施；B级企业IV级、III级、II级、I级应急响应措施的减排比例，原则上分别不低于20%、30%、40%,50%；C级企业IV级、HI级、n级、I级应急响应措施的减排比例，原则上分别不低于30%,40%、50%、60%；D企业W级、III级、II级、I级应急响应措施的减排比例,原则上分别不低于40%、50%、60%、70%o

各镇（园区）要做好培训和服务工作，组织企业制定“一厂一策”实施方案，在确保安全生产的前提下，应确定不同级别预警下的应急减排措施，明确具体的停限产生产装置、工艺环节和各类关键性指标，做到应急减排措施“可操作、可监测、可核查”。原则上，工业企业减排措施应以停止生产线或生产工序（设备）为主，对不可临时中断的生产线或生产工序，应结合市场规律和季节特点，预先调整生产计划，确保预警期间能够落实减排措施。

各镇（园区）可视情减少对小微涉气企业的管控措施,在难以满足减排要求的情况下，可按需对涉气排放工序采取相应措施；应避免对居民供暖锅炉和当地空气质量影响小的生活服务企业采取停限产措施。

2.2IV级（蓝色）应急响应措施

（1）倡议性污染减排措施

1、尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；

2、倡导公众节约用电；燃煤企业使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的优质煤炭，削减大气污染物排放；积极利用区外来电，严格执行绿色节能调度；超低排放燃煤电厂在满足区域供电平衡和热力供应的前提下，煤耗低的机组优先发电；

3、倡导绿色祭祀活动，重污染天气预警期间加强宗教场所内部祭祀活动管理，协调寺庙宫观暂停露天焚烧香蜡纸钱等。

4、倡导减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

5、有条件的情况下，开展人工影响天气作业，缓解空气污染。

（2）强制性污染减排措施

1、加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，确保其大气污染物达标排放〔市发改委、工信局、住建局、公安局、交通局、城管局、水利局、XX生态环境局等部门按职责负责，各镇（园区）人民政府（管委会）落实，以下均需要各镇（园区）人民政府（管委会）落实，不再列出