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清洁生产审核培训考点

中华人民共和国清洁生产促进法2002年颁布，2003年1月1日实施

清洁生产审核暂行办法（第16号令）2004年10月1日开始实施

重点企业清洁生产审核程序的规定2005年151号

关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知2006年60号

关于深入推进重点企业清洁生产审核工作的通知2010年54号

中华人民共和国清洁生产促进法修正案2012年2月29日通过，第九届全国人

大常委会，2012年7月1日开始实施

清洁生产主管和协调部门：国务院清洁生产综合协调部门（国家发改委）会同环

境保护（环保部）、工业（工信部）、科学技术（科技部）和其他部门（财政部等）

（1）什么是清洁生产？

清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产

过程、产品和服务中，以增加生态效益和减少人类及环境的风险。

——对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的

数量和毒性。

——对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全寿命周期的不利影响。

——对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

（清洁生产又称废物减量化、无废工艺、污染预防等）

（2）清洁生产的目标：节能、降耗、减污、增效

（3）为什么要进行清洁生产？

1、可持续发展的需要

2、控制环境污染的有效手段

3、减少末端治理的负担

4、提高企业的竞争力：节能、降耗、减排、增效，树立企业形象，提高民众对

产品的支持

（4）清洁生产的基本要求：从我做起，从现在做起

（5）清洁生产的三层次/总体思路：判明废弃物产生的部位（where），分析废

弃物产生的原因（why），提出减少或消除废弃物的方案（how）

（6）清洁生产过程的八要素：原材料和能源、产品（包括副产品和中间产品）、

废弃物（排放和回用）、技术工艺、设备、过程控制、管理和员工

（7）对象：双超、双有和高能耗

（8）自愿性审核和强制性审核

（9）五个涉重金属行业（两年）、七个产能过剩（钢铁、水泥、平板玻璃、煤

化工、多晶硅、电解铝、造船，3年）、21个行业（不超过5年）

（10）清洁生产标准：58项

（11）自行审核和咨询机构审核

（12）清洁生产审核的主体：企业

（13）清洁生产三级标准：一级国际先进水平、二级国内先进水平、三级国内

基本水平

（14）通过为三级或三级以上

（15）行业清洁生产标准：工艺技术与装备、产品指标、资源能源利用指标、

产污指标（末端处理前）、废物回收利用指标、环境管理要求

（16）什么是清洁生产审核？

清洁生产审核是指按一定程序，对生产和服务过程进行诊断和调查，找出能耗高、

物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害原料的使用、产生，降低能耗、物耗

和污染的方案，确定技术经济和环境可行的清洁生产方案的过程，包括清洁生产

方案的实施和持续清洁生产。

（17）清洁生产审核的程序和步骤

1、筹备和组织：取得领导支持（领导的参与）、建立审核小组（审核小组）、编

制工作计划（工作计划）、开展宣传（障碍的克服）

2、预评估：进行现状调研、进行现场考察、评价产排污状况、确定审核重点、

设置清洁生产目标、提出和实施简单易行的无低费方案（全厂范围）

3、评估：准备审核重点资料、实测输入输出物流、编制物料平衡关系、分析废

物产生原因、提出和实施简单易行的无低费方案（审核重点）

4、方案的产生和筛选：产生方案、汇总分类方案、筛选方案、研制方案、继续

实施无低费方案、核定并汇总无低费方案的实施效果、编写清洁生产审核中

期报告

5、可行性研究：进行市场调研、进行技术评价、进行环境评估、进行经济评估、

推荐可实施方案

6、方案的实施：组织方案实施、汇总已实施无低费方案的成果、验证已实施的

中高费方案的成果、分析总结已实施方案对企业的影响

7、可持续清洁生产：建立和完善清洁生产组织、建立和完善清洁生产管理制度、

制定持续清洁生产计划、编写清洁生产审核报告

（18）清洁生产的特点：目的性、系统性、预防性、经济性、持续性和可操作

性

（19）三边原则：边审核、边实施、边见效

（20）筹备和组织的重点：取得企业高层领导的支持和参与，成立清洁生产审