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住建行业防控台风应急预案

一、总则

1.1编制目的

为了及时有效地应对和处置住建行业台风灾害突发事件，确保人民群众生命财产安

全，最大限度地减少台风灾害造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家气

象灾害应急预案》等法律法规，结合住建行业实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我国住建行业范围内台风灾害的预防、预测、预警和应急响应。

1.4工作原则

（1）人民至上、生命至上：把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为住

建行业防台风工作的出发点、落脚点。

（2）以防为主、防抗救相结合：注重灾前预防，从注重灾后救助向注重灾前预防

转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

（3）统一领导、分级负责：在各级党委政府的统一领导下，明确住建部门及下属

单位的职责和应急工作程序，指导和督促各单位开展防台风工作。

（4）科学调度、快速响应：统筹安排各单位应急工作任务，加强各单位间的协调

与合作，保证重大信息及时报告、准确传递。在发生台风灾害的第一时间，迅速启

动应急预案，确保各单位能及时高效地开展防台风应对和应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

住建行业防台风工作组织指挥体系分为四级：国家级、省级、市级、县级。各级住

建部门应在同级政府的领导下，负责本行政区域内住建行业防台风工作的组织指挥。

2.2职责分工

（1）国家级住建部门：负责全国住建行业防台风工作的总体协调和指导，制定和

修订全国住建行业防台风应急预案，组织开展全国住建行业防台风应急演练和培训。

（2）省级住建部门：负责本行政区域内住建行业防台风工作的组织实施，制定和

修订本地区住建行业防台风应急预案，指导市、县级住建部门开展防台风工作，组

织开展本地区住建行业防台风应急演练和培训。

（3）市级住建部门：负责本行政区域内住建行业防台风工作的组织实施，制定和

修订本地区住建行业防台风应急预案，指导县级住建部门开展防台风工作，组织开

展本地区住建行业防台风应急演练和培训。

（4）县级住建部门：负责本行政区域内住建行业防台风工作的组织实施，制定和

修订本地区住建行业防台风应急预案，指导基层单位开展防台风工作，组织开展本

地区住建行业防台风应急演练和培训。

三、预防、预测、预警

3.1预防措施

（1）加强防台风宣传教育，提高人民群众的防台风意识和自救互救能力。

（2）开展防台风隐患排查治理，加强对住建行业重点部位的巡查监测，确保各项

防范措施落实到位。

（3）加强防台风设施建设，提高防台风设施的抗灾能力。

（4）建立健全防台风工作责任制，明确各级领导和工作人员的防台风职责。

3.2预测预警

（1）各级住建部门应密切关注气象部门发布的台风预警信息，及时掌握台风动态。

（2）当台风预警信号发布时，各级住建部门应立即启动应急预案，做好各项防台

风准备工作。

（3）各级住建部门应根据台风预警等级，采取相应的防范措施，如停止户外作业、

转移危险区域人员等。

四、应急响应

4.1响应分级

根据台风灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四级：特别重大级、重大级、

较大级、一般级。

4.2响应措施

（1）特别重大级、重大级台风灾害：各级住建部门应立即启动应急预案，组织力

量进行抢险救援，确保人民群众生命财产安全。同时，向上级住建部门报告灾情，

请求支援。

（2）较大级台风灾害：各级住建部门应启动应急预案，组织力量进行抢险救援。

根据灾情需要，可以向上级住建部门报告，请求支援。

（3）一般级台风灾害：各级住建部门应根据实际情况，启动应急预案，采取相应

的防范和抢险措施。

4.3应急结束

当台风灾害威胁解除，各级住建部门应组织力量进行善后处理，恢复正常生产生活

秩序。

五、保障措施

5.1人员保障

各级住建部门应建立专业的防台风抢险救援队伍，定期开展培训和演练，提高队伍

的应急响应能力。

5.2物资装备保障

各级住建部门应配备必要的防台风抢险救援物资和装备，确保在发生台风灾害时，

能够迅速投入使用。

5.3通信保障

各级住建部门应建立健全防台风工作通信网络，确保在发生台风灾害时，能够及时、

准确、高效地传递信息。

六、善后工作

6.1灾后重建

各级住建部门应组织力量进行灾后重建，恢复受灾地区的住房和基础设施。

6.2总结经验教训

各级住建部门应在台风灾害结束后，总结经验教训，完善防台风应急预案，提高防

台风工作水平。

七、附则

本