城投物业国企资产管理制度.doc

城投物业国企资产管理制度

第一章总则

第一条为加强城投物业国有企业（以下简称“本企业”）资产管理，保障国有资产的安全、完整，提高资产使用效益，促进企业发展，根据国家有关法律法规和企业实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本企业及所属各级单位的资产管理活动。

第三条本制度所称资产，包括固定资产、流动资产、无形资产、长期投资等各类国有资产。

第二章资产管理机构及职责

第四条设立资产管理领导小组，负责统筹协调企业资产管理工作，其主要职责包括：

1.审议和批准资产管理的战略规划和重大决策。

2.监督资产管理工作的执行情况。

第五条资产管理部门作为日常管理机构，其职责为：

1.制定和完善资产管理的具体流程和操作规范。

2.负责资产的登记、清查、统计、评估等工作。

3.对资产的购置、使用、处置等进行全程跟踪管理。

第六条财务部门负责资产的价值核算与财务监督，具体包括：

1.进行资产的入账、折旧计提、资产减值等财务处理。

2.参与资产购置和处置的财务分析与评估。

第七条各使用部门承担本部门资产的保管和使用责任，配合资产管理部门和财务部门做好相关工作。

第三章资产购置

第八条资产购置应遵循预算管理原则，根据企业发展需求和预算安排，提出购置申请。

1.进行充分的市场调研和可行性分析，编制详细的购置方案。

2.按照规定的审批权限，经审批通过后方可实施购置。

第九条重大资产购置项目应组织专家论证或进行集体决策。

第四章资产使用与维护

第十条建立资产使用登记制度，明确资产使用责任人。

1.责任人应合理使用资产，遵守操作规程，防止资产损坏和浪费。

2.定期对资产进行维护和保养，制定维护计划和预算。

第十一条对重要资产和关键设备，建立专门的维护档案，记录维护情况和维修历史。

第五章资产清查与盘点

第十二条定期开展资产清查和盘点工作，至少每年一次全面清查。

1.清查和盘点工作应包括资产的数量、质量、状态等方面。

2.对清查和盘点结果进行详细记录，编制清查报告。

第十三条对盘盈、盘亏的资产，及时查明原因，按照规定程序进行处理和账务调整。

第六章资产处置

第十四条资产处置包括出售、转让、报废、捐赠等方式，应遵循合法、合规、公开、公平的原则。

1.制定资产处置方案，明确处置方式、价格确定方法等。

2.按照规定的审批程序，经批准后实施处置。

第十五条资产处置应进行资产评估，确保处置价格合理、公正。

第七章资产档案管理

第十六条建立健全资产档案管理制度，对资产相关的文件、资料进行分类整理和归档保存。

1.资产档案包括购置合同、发票、验收报告、维护记录、处置文件等。

2.资产档案应妥善保管，便于查询和利用。

第八章监督与考核

第十七条建立资产管理监督机制，内部审计部门定期对资产管理进行审计监督。

1.对资产管理中的违规行为进行查处和纠正。

2.将资产管理工作纳入绩效考核体系，对相关部门和人员进行考核评价。

第九章附则

第十八条本制度由资产管理部门负责解释。

第十九条本制度自发布之日起施行，如有未尽事宜，参照国家有关法律法规和企业相关规定执行。

城投物业国企资产管理的优化路径

在城市化进程加速的背景下，城投物业国企在城市基础设施建设和运营管理中发挥着重要作用。然而，随着业务的不断拓展和资产规模的日益庞大，资产管理面临着诸多挑战。为了实现国有资产的保值增值和企业的可持续发展，优化资产管理成为城投物业国企的当务之急。

一、强化资产信息化管理

构建集成化的资产管理信息系统，实现资产数据的实时采集、更新和共享。通过信息化手段，对资产的全生命周期进行动态跟踪，包括资产的购置、使用、维护、处置等环节。例如，利用物联网技术，为重要资产安装传感器，实时监测资产的运行状态和使用情况，及时发现潜在问题并进行预警。

二、优化资产配置

根据企业的战略规划和业务需求，科学评估资产的需求和供给情况，实现资产的合理配置。避免资产闲置和浪费，提高资产的使用效率。比如，对于闲置的物业资产，可以通过市场调研和分析，进行重新规划和改造，使其适应市场需求，提高资产的收益水平。

三、加强风险管理

建立健全资产风险管理体系，识别和评估资产管理过程中的各类风险，如市场风险、信用风险、操作风险等。制定相应的风险应对策略，降低风险损失。例如，在资产租赁业务中，对租户进行严格的信用评估，签订完善的租赁合同，明确双方的权利和义务，降低租金拖欠和违约的风险。

四、推动资产运营创新

积极探索资产运营的新模式和新途径，如开展资产证券化、引入社会资本合作等。通过创新运营方式，拓宽融资渠道，提高资产的流动性和价值创造能力。比如，将优质的物业资产打包进行证券化，吸引更多的投资者参与，为企业筹集资金的同时，实现资产的价值最大化。