社会保障国际比较(整理精华版).pdfVIP

第一部分社会保障基本范畴比较

第一章社会保障概念比较

一．问答题

1.简述社会保障的概念？P6★★

答：社会保障是指国家和社会依据法律规定，通过各种方式，在公民暂时或者永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险

致使生活发生困难时,给予物质补助和非物质援助，保障其基本生活的制度。

2.谈谈对社会保障内涵的理解？P8★★★

答：（1）社会保障是国家主导的、共担风险的社会制度。（2）社会保障是社会文明进步的产物。（3）社会保障是市场经

济的安全网。（4）社会保障是具有福利性的再分配机制.（5）社会保障是现代政府的重要职能。（6）社会保障是公民的基

本权利.(7)社会保障是关乎国运、惠及民生的伟大事业

第二章社会保障起源比较

一，问答题

1.简述马克思主义社会保障思想的基本内容？P25★★★

答：（1）满足人的需要是在人类社会生产活动的基本内在动因与目的（2）社会保障与两种再生产理论。（3）国民收入

再分配理论。（4）工人最好的保障是国家社会保障。（5）社会保障是社会改革的配套机制，动力机制及社会稳定的重要

因素之一

第三章社会保障理论比较

一，问答题

2.简述民主社会主义福利国家论的主要理论观点P46★★

答：（1）对社会福利,民主社会主义强调平等与民主化,（2）认为福利国家的发展是工业文明和政治民主发展的必然结果，

（3）认为福利国家能够不通过暴力革命的方式达到消除贫困和实现平等的社会目标,能够培养利他主义,互助精神和社会

一体化思想,（4）民主社会主义者还认为福利也是一个以国家的经济繁荣为目的的投资,可以刺激消费和生产,从而促进经

济的发展.（5）主张实行全面的社会保障计划.其主要观点:主张由国家实行全面的社会保障计划,为失业,疾病,工伤和年老

者提供经济援助(社会福利)

3.简述新自由主义的福利市场化的主要观点P47★★

答：福利服务市场化是最好的选择,应当减少国家在社会保障方面的责任,让市场发挥主导作用,由社会成员自已为自已谋取

福利

5.为什么说社会保障制度的建设应当坚持”公平优先,兼顾效率”的原则(答16)P49★★

答：（1）这是因为公平与效率是社会保障理论研究的核心问题,（2）维护社会公平，保护弱势群体，是社会保障制度建立

与完善的基本原则。（3）社会保障制度具有浓厚的公平色彩,是作为公平的基本权利和义务由法律加以保证和强制实施的,

（4）从一般意义上讲,社会保障是为满足社会公平目标而提供的一种安全稳定机制,以弥补市场分配的缺陷,（5）同时社

会保障又对经济效率起着独特的作用,从人力资本的数量和质量两个方面来保障对经济发展必要的人力要素投入,从更宏

观的意义上促进资源的有效配置.正因为如此,在西方社会保障理论的演变过程中,西方经济学家们始终以公平与效率的关

系为核心,尤其以公平为出发点来构筑其社会保障理论.

8.社会保障的目的是什么？P55★★★

答：通过利益的再分配保障公民的基本生活需求，缓解社会矛盾，维持社会稳定，为社会经济发展提供安定的社会环境。

从此意义上讲，社会保障制度是保证社会保障目的实现的一系列的制度安排。

9.社会保障的功能P55（08.10简16个字）★★

答：(1)政治功能-稳定社会。(2)经济功能-促进经济。(3)社会功能-安定生活。

10.社会保障的原则P59★★

答：指建立与实施社会保障制度应当遵循的准则。在确定保障对象、保障项目、保障水平等具体要素时，均需要遵循一

定的原则。归结起来，指导社会保障制度建立与运行的一般性原则是普遍性原则与选择性原则。

11.简述社会保障的普遍性原则(答19)P60★★

答：所谓普遍性原则,是指社会分配的利益作为一种社会权利对所有的公民都是均等的,如老年人的社会保障,青少年的公共

教育或义务教育.支持者认为,社会保障政策和项目是对社会所有成员共同面临的那些风险的回应,而不仅仅是对贫困者,残

疾人或那些特殊困难群体所面临风险的回应.同时认为,满足这些需求的公共制度或项目安排应以作为与政治权利等同的

社会权利为一般性基础.

12.简述社会保障的选择性原则(答20)P61★★

答：指社会利益的分配依据个人的需要来设计,通常依据收入状况而定,如对贫困者的公共援助和为贫困者设计的公共住房

项目等.其观点认为,申请资助的家庭或个人,必须证明实属需要.与将社会保障看做是社会普遍可获得的权利相反,提倡制定

以穷人为救助目标的制度和政策.选择性原则支持者认为,适宜的社会政策或社会保障制度,必