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克里米亚公投后的形势分析

克里米亚在3月16日举行了公投，参加投票的克里米亚居民以压倒性的多数（约97%）赞成脱离乌克兰，并申请加入俄罗斯联邦。3月17日晚，俄罗斯总统普京签署总统令，承认克里米亚为一个独立的国家。3月18日，据俄罗斯RT电视台网站报道，俄罗斯总统普京已经与克里米亚、塞瓦斯托波尔市领导人签署了克里米亚成为俄罗斯一部分的条约。一些俄罗斯官员表示，尽管遭到乌克兰新政府和西方国家的强烈反对，克里米亚仍可望在数日内完成入俄程序。

这场地缘政治摊牌引发了冷战结束以来欧洲最大的安全危机。美国和欧盟在此前敦促俄罗斯、以及在俄军存在的情况下新近掌权的克里米亚亲俄领导人不要举行公投。在公投之前，美国总统奥巴马签署了一项行政令，对7名俄罗斯高层政策制定者（包括普京的一些最亲密的顾问）和4名前乌克兰政府官员实施资产冻结和旅行禁令；而欧盟的制裁措施则针对21人，其中13人是俄罗斯官员。

克里米亚公投之后的乌克兰形势将会如何发展？美欧与俄罗斯的地缘政治博弈又会走向何方？在跟踪和综合各种信息之后，未来形势将会有如下发展：

首先，从克里米亚公投结果来看，俄罗斯暂时成为了赢家。公投结果将再次强化俄罗斯对克里米亚的控制——如此一边倒的公投结果，基本上决定了乌克兰将失去克里米亚的命运。即使有美国与欧盟的强烈反对和制裁措施，也难以逆转克里米亚的形势。

其次，俄罗斯不可能扭转整个乌克兰的局势，除克里米亚之外

的乌克兰，将不可避免地加入欧盟。俄罗斯将不得不放弃对整个乌克兰的企图心。

第三，最有可能出现的结果是美欧与俄罗斯“瓜分”乌克兰—

—克里米亚最终脱离乌克兰并加入俄罗斯联邦，俄罗斯将继续保持在克里米亚的塞瓦斯托波尔军港；而欧美将得到乌克兰加入欧盟。这种折中的结果是双方都能接受的底线。

实际上，分析普京的讲话，他的重点在于：1、克里米亚必须收归俄罗斯；2、俄罗斯对乌克兰没有更大的企图心，但这是互换的，也就是承认俄罗斯拥有克里米亚；3、希望德国继续扮演积极促和的角色；4、理解中国立场，感谢中国，也包含了希望中国扮演和事佬的角色，中国空间很大；5、俄罗斯不愿意打仗，但也做好了在克里米亚爆发武装冲突的准备。其中最重要的是，俄罗斯明确放弃了对整个乌克兰的企图心，希望乌克兰自己解决问题。

但是，俄罗斯的赢家地位可能只是表面的和暂时的。原因在于两点：一是克里米亚过去就在俄罗斯的实际控制之下。在经历了这一番博弈之后，准确地说，俄罗斯得到了本来就是它实际控制的克里米亚，但换来的是西方世界的不承认。二是俄罗斯的输赢取决于美欧的经济制裁。俄罗斯的经济问题是普京总统的短板，如果美国和欧盟因此而对俄罗斯进行持续的制裁，俄罗斯经济将因此而出现很大问题。就实际利益而言，普京实际上输掉了不少。

那么谁是乌克兰危机的受益者呢？敏感的德国媒体已经指出，乌克兰危机的最大受益者是中国。中国在乌克兰并无直接的地缘政治

利益，看似没有直接关系，但在全球化的这盘大棋中，中国将会得到很多间接的好处。乌克兰危机可以让中国得到的好处大概包括：1、北约和美国的军事力量被牵制在欧洲，尤其会吸引美国的注意力，从而减轻一部分美国在亚洲给中国造成的压力；2、由于美欧对俄罗斯可能实施经济制裁，中国这个经济伙伴对俄罗斯的重要性将会大增，而中国将获得更多的俄罗斯市场；3、美国与欧盟的经济制裁将使俄罗斯更多地考虑利用中国的金融渠道；4、欧洲财政更为紧张，欧元继续看贬，卢布也会贬值，同时人民币反而坚挺了；5、俄罗斯贸易和人民币升值的因素，将使得中国获得的能源价格更为便宜；6、美债的回报会增加，大量持有美债的中国将会从中得利；危机因素将使得黄金持有者（包括中国）从中得利；7、西方国家将失去俄罗斯的市场。短期看，克里米亚公投使俄罗斯短期得益，美欧短期受损，但俄罗斯不会成为长期受益者。真正从乌克兰危机中受益的国家，是与此没有直接地缘利益的中国。