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监理工程师在施工阶段的安全控制措施

中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管

理条例》自2004年2月1日起施行以来，安全的控制也就成为了施工

阶段监理工程师的重要工作内容之一，如何做好安全控制工作，监理工

程师在安全控制方面需要作那些工作，也成为困扰监理工程师的一个难

题，根据几年来从事监理工作的经验，我认为监理工程师在施工阶段的

安全控制方面应该做好以下几方面的工作。

1.坚持安全第一，预防为主的方针，作好事前控制

依据国务院第393号令第三条建设工程安全生产管理，坚持安

全第一、预防为主的方针。第十四条工程监理单位应当审查施工组织

设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标

准。

1.1工程开工前总监理工程师要组织专业监理工程师对施工单位提

交的施工组织设计中的有关安全部分进行审查，审查合格签署意见，这

也是签署开工报告的一个条件。

1.2在审查施工组织设计的同时，总监理工程师还要组织专业监理

工程师对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案

进行审查，主要包括：

1.2.1施工现场临时用电方案；

1.2.2基坑支护与降水工程施工方案；

1.2.3土方开挖工程施工方案；

1.2.4脚手架安装、拆除工程施工方案；

1.2.5模板安装、拆除工程施工方案；

1.2.6起重吊装设备安装、拆除工程施工方案；

1.2.7拆除、爆破工程施工方案；

1.2.8高空作业施工方案；

1.2.9冬期、雨期等季节性施工方案；

1.2.10采用新结构、新材料、新工艺、新设备的建设工程和特殊结

构的建设工程，要有保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的施工

方案；

1.2.11安全生产事故应急救援预案。

1.2.12国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险

性较大的工程的施工方案。

1.3审查施工单位的资质，是否符合承建工程要求的资质等级要求，

是否有安全生产许可证；同时，还要检查施工现场安装、拆卸施工起重

机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的专业队伍的施工资

质。

1.4审查施工项目的安全保证体系，明确项目经理是安全生产的第

一责任者，同时，项目要设有专职的安全管理人员（要有安全员上岗证），

负责现场的安全管理，监督安全措施落实。项目经理部还要建立健全的

施工安全生产责任制、安全生产规章制度和各种设备的操作规程。

1.5审查特种作业人员的操作资格证书。垂直运输机械作业人员、

安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、

焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培

训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

1.6审查施工单位使用的起重机械和整体提升脚手架、模板等自升

式架设设备的合格证或由具有专业资质的检验检测机构出具的安全合

格证明文件。设备使用前，要检查安装单位出具的自检合格证明、向施

工使用单位进行安全使用说明及办理的验收签字手续及安装后检测机

构出具的检测报告。

2.在施工过程中做好检查督促工作，发现安全事故隐患，及时要求

施工单位整改，作好事中控制

依据国务院第393号令第十四条工程监理单位在实施监理过程

中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，

应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不

整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性

标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

2.1组织及参与有关施工现场的安全检查，发现安全隐患，及时以

书面的形式发出整改通知，并限期整改，跟踪整改情况。

2.2检查项目的安全教育情况，特别是对新进场的工人进行的岗前

三级教育及变换工种前进行的安全教育情况（检查记录）。

2.3检查施工过程中项目经理、安全员及特种作业人员持证上岗的

情况，杜绝无证上岗现象发生。

2.4检查施工现场场地布置情况是否与已批准的施工组织设计相

符，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排

污（水）、防火措施是否符合有关安全生产标准规范和文明施工的要求。

施工现场要按规定放置