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电力辅助服务及储能行业研究
电力辅助服务及储能行业研究
1、什么是电力辅助服务,市场空间有多大?
1.1、政策推动电力辅助服务市场化
2021年12月21日,国家能源局修订发布电力辅助服务管
理办法、重点对辅助服务提供主体、交易品种分类、电力用户分
担共享机制、跨省跨区辅助服务机制等进行了补充深化。电力辅
助服务是指为维持电力系统安全稳定运行,保证电能质量,促进
清洁能源消纳,除正常电能生产、输送、使用外,由火电、水电、
核电、风电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能、自备电厂等发电
侧并网主体,电化学、压缩空气、飞轮等新型储能,传统高载能
工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络等能够响应电
力调度指令的可调节负荷(含通过聚合商、虚拟电厂等形式聚合)
提供的服务。
修订电力辅助服务管理办法的目的是推动构建新型电力系
统,规范电力辅助服务管理,深化电力辅助服务市场机制建设。
国家能源局市场监管司答记者问中提到,近年来中国电力行业电
源结构、网架结构发生重大变化,电力装机规模持续扩大,清洁
能源发展迅猛,辅助服务市场建设面临新的挑战。系统运行管理
的复杂性不断提高,对辅助服务的需求量显著增加,现有辅助服
务品种需进一步适应系统运行需要;仅通过发电侧单边承担整个
系统辅助服务成本,已无法承载系统大量接入可再生能源产生的
需求;跨省跨区交易电量规模日益扩大,省间辅助服务市场机制
和费用分担原则有待完善;新型储能、电动汽车充电网络等新产
业新业态也亟须市场化机制引导推动发展。
电力辅助服务市场的健康有序发展是实现“双碳”目标的必
要保障,顶层设计的完善有助于提高电力辅助服务市场化水平。
“双碳”目标下的新型电力系统可再生能源发电和分布式发电占
比将逐渐提高,供需双方的稳定性和可预测性均会降低,使得系
统平衡的过程变得越发复杂。为保障电力系统稳定、高效、安全
运行,电力辅助服务已变得越来越重要。
电力辅助服务市场的建设显著增加了可再生能源消纳水平,
但“行政主导”型的市场机制存在着辅助服务激励扭曲的问题。
据国家能源局答记者问,修订的电力辅助服务管理办法通过完善
用户分担共享新机制,通过市场来提升需求侧调节能力,健全市
场形成价格新机制的方式来降低系统辅助服务成本,更好地发挥
市场在资源配置中的决定性作用。
从山西调频辅助服务市场化试点看,调频市场的运行显著提
高了供给质量,证明了通过市场配置资源的有效性。因此我们认
为辅助服务市场化会坚定不移地向前推进。
1.2、现状:国内辅助服务费用主要为调峰调频备用,辅助
服务来源主要为火电
修订的电力辅助服务管理办法对电力辅助服务进行重新分
类,分为有功平衡服务、无功平衡服务和事故应急及恢复服务,
新增引入转动惯量、爬坡、稳定切机服务、稳定切负荷服务等辅
助服务新品种。电力辅助服务的补偿和分摊费用可以由固定补偿
和市场化形成两种方式,包含在用户用电价格中,并在交易电价
中单独列支。
国内电力市场辅助服务补偿费用从结构上看以调峰、调频、
备用为主,合计占比超90%,2019年上半年占上网电费比例达
1.47%,调峰和备用同比增长较高。根据国家能源局公布的数据,
2019年上半年,全国除西藏外31个省(区、市、地区)参与电
力辅助服务补偿的发电企业共4566家,装机容量共13.70亿千
瓦,补偿费用共130.31亿元,较2018年上半年参与的发电企业
增加1036家,同比增长29%;装机容量增加1.25亿千瓦,同比
增长10%;补偿费用增加60.22亿元,同比增长86%;补偿费用
占上网电费的比例也有显著提升,从2018年上半年的0.87%提
升至1.47%。从电力辅助服务补偿费用的结构上看,调峰、调频
及备用为最主要的服务类型,占比超过90%。以2019年上半年
为例,调峰补偿费用总额50.09亿元,占总补偿费用的38.44%;
调频(与2018年上半年区别为西北区域一次调频也计入补偿范
围,其调频为AGC加一次调频,其他区域调频为AGC)补偿费
用总额27.01亿元,占总补偿费用的20.73%;备用补偿费用总额
47.41亿元,占比36.38%;调压补偿费用5.51亿元,占比4.23%;
其他补偿费用0.29亿元,占比0.22%。
2019年上半年补偿费用最高的三个区域依次为南方、东北
和西北区域,南
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