集体林权制度改革汇报材料.docx

着力实施”14441”工作法

稳步推进集体林权制度改革工作

——**镇集体林权制度改革典型乡镇申报材料

**镇集体林权制度改革工作在县委、县政府的正确领导下,在县林改办的具体指导下,在镇村两级干部及全体林改人员的共同努力下,在广大林农的积极参与下,根据省市县集体林权制度改革会议精神，认真贯彻落实科学发展观，以发展现代林业、建设生态文明为目标，大力推进主体改革，积极探索配套改革，努力创新经营机制，全镇集体林权制度稳步推进、改革工作进展顺利。

一、基本情况

**镇有 个行政村， 个自然村、个村民小组。集体林业用地总面积 亩,其中纯林 亩,混交林 亩,疏林地 亩,灌木林地 亩,宜林地 亩,经济林 亩,火烧迹地 亩。除不在此次林改范围内的公益林 亩、太行山绿化工程 亩、退耕地配套荒山 亩、通道绿化亩、红叶岭风景区 亩、中南铁路占地 亩集体林地，实际参加本次林改的集体林业用地面积为 亩。截止目前，全镇共有 个村完成宗地划分，其余 个村正在进行

-

-PAGE3-

进一步宗地划分。共划分宗地 宗，宗地面积达 亩，其中：联户承包共 户，宗地 宗，面积 亩；家庭承包共划分宗地 宗，面积 亩。全镇共组织调解纠纷起，涉及国营林场与村委会、镇与镇、村与村及集体与承包户之间的纠纷已全部解决，矛盾调处率达100%。

二、主要做法

在集体林权制度改革工作中，我们的主要做法是：围绕一个中心，按照四个阶段，把握四个环节，坚持四个原则，实现一个目标。

围绕一个中心，即围绕“均山到户”核心政策这个中心。

在集体林权制度改革工作中，我们紧紧围绕“均山到户”核心政策这个中心不动摇，以“按人分地、按户承包”为主要形式，依法采取家庭承包方式，以户口人数为基础均分，以户为单位承包，落实到本集体经济组织农户，实行家庭承包经营，确定农民为林地承包经营权利人的主体地位，林地承包期为 年。

按照四个阶段，即：一是宣传发动、组织培训；二是调

查摸底、制定方案；三是组织实施、确权发证；四是检查验收、完善提高。

在宣传发动、组织培训阶段，我们成立了以党委书记为组长、政府镇长为常务副组长的林改领导组，领导组下设林改办公室和林改工作指导组。各村也相应地成立了以支部书

记为组长、村委主任为常务副组长的林改领导组，并通过召开全体村民会议三分之二以上代表大会推选产生了村林改

工作小组。为了使全镇群众全面了解林改的相关政策、目的、意义及好处，我们在认真组织镇村干部学习中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》和山西省委、省政府《关于开展集体林权制度改革的意见》精神的同时，进一步加大宣传力度，在交通要道、重点林区等醒目位置张贴“林改公开信”100余份，发放《**县林改知识问答》3000余册，刷定固定标语20余条，出动宣传车150余次，各村

利用广播进行宣传余次，各村组织培训50余次。通过培训

宣传，统一了全镇广大群众的思想，提高了广大群众对林改工作的认识，特别是把村干部的思想真正统一到中央精神上来。

在调查摸底、制定方案阶段，我们坚持做到了“三个查

清”，一是查清森林资源底数。集体林业用地总面积亩,其中纯林亩,混交林亩,疏林地亩,灌木林地亩,宜林地亩,经济林亩,火烧迹地亩。二是查清参改人口状况。全镇参改人口原则上以在册户籍为依据，户籍截

止时间为2010年5月12日，共计3304户14124人；三是查清计划生育优惠对象。全镇共有计划生育优惠对象363个，全部享受奖励1人份的林地面积。所有摸底情况都进行了公

示十五天。

在组织实施、确权发证阶段，我们按照县林改办的要求，

严密组织实施。在实施过程中，各村（组）林改工作小组在镇林改办的具体指导下，按村情、守民规、重民意、察民情，切实了解群众对林改工作的真实意愿，并通过召开座谈会，走访入户等形式，反复讨论，充分酝酿，拟定村（组）林地承包方案，使得承包方案更具科学性、更有可操作性。从21个村拟定的《承包方案》来看，群众满意率均在90%以上，由此推动了《承包方案》很快就能在村民或户代表中得到通过，镇林改办为使林改工作进展顺利，几个月来，他们几乎没有休息过。一方面深入村组实地指导，一方面对各村（组）

《承包方案》报批情况进行认真审核，张榜公示、勘界确权、

签定承包合同、核发林权证等各项工作。使该阶段工作有条不紊、按序进行。

在检查验收、完善提高阶段，我们认真妥善处理了林改工作中各种矛盾纠纷和遗留问题。在这次林权制度改革中，我们专门成立了林业矛盾调处工作组，负责做好林业各项矛盾调处工作。全镇在此次林改中共受理林业矛盾纠纷60起，调处