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中国人口·资源与环境2024年第34卷第2期CHINAPOPULATION，RESOURCESANDENVIRONMENTVol.34No.22024

廖茂林，彭浩瀚，贾晋.乡村振兴战略再思考：逻辑主线、规律趋势和推进方略［J］.中国人口·资源与环境，2024，34（2）：1-12.［LIAO

ML，PENGHH，JIAJ.RethinkingChinasruralrevitalizationstrategy：logicalframework，patternsandtrends，andimplementationstrate‑

gies［J］.Chinapopulation，resourcesandenvironment，2024，34（2）：1-12.］

乡村振兴战略再思考：逻辑主线、规律趋势和推进方略

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廖茂林，彭浩瀚，贾晋

（1.中国社会科学院大学应用经济学院，北京102488；2.中国社会科学院生态文明研究所，北京100710；

3.西南财经大学中国西部经济研究院，四川成都611130）

摘要乡村振兴战略推进实施已经5年多，亟待从政策逻辑、任务逻辑和理论逻辑对乡村振兴实践进行再审视和再梳理，立足规律和

趋势对乡村发展历程进行再探究和再研判，以期对未来乡村振兴方略进行再思考和再谋划。研究认为：①政策逻辑层面，乡村振兴顶

层设计已经完善，其系统架构、政策主线和关键问题日渐清晰。任务逻辑层面，乡村振兴重点工作围绕“二十字”方针和五大振兴领域

全面铺开，政策精度和实践准度亟待提高。理论逻辑层面，乡村振兴理论研究滞后于实践探索，对未来发展具有指导性、学理化的阐释

和架构还有待进一步突破。②规律趋势方面，在农业产业份额和就业份额逐年降低的背景下，乡村产业发展出现“超预期裂变”趋势，

主要体现为产业容量逐年扩张、产业效率快速提升以及产业形态加快重塑。随着城乡互动发展迈入新阶段、乡村内部演化出现新特

征、乡村治理建设涌现新动能，乡村空间经济社会呈现“分类转型发展”的趋势，其功能形态、特征表现与路径模式逐渐特色化、多元化。

城乡生产要素流动已突破空间约束，由单向互斥性流动过渡为双向协同耦合性流动，呈现“双向跨界窗口”趋势。2020—2035年是破

除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期。③结合乡村发展的规律和趋势，推进乡村振兴必须坚持底线思维，围绕极端

问题构建战略底线保障体系；坚持融合思维，培育城乡融合区域协同发展新活力；坚持转型思维，探索未来乡村建设实践进路；坚持窗

口思维，抢抓数字化、生态化发展机遇；坚持改革思维，激活乡村发展内生动力。

关键词乡村振兴；逻辑主线；规律趋势；发展战略

中图分类号F323文献标志码A文章编号1002-2104（2024）02-0001-12DOI：10.12062/cpre.

自2017年党的十九大提出乡村振兴战略以来，围绕2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略的三个阶段性

破解城乡二元结构，实现城乡融合发展，在顶层政策设目标任务作了部署，分别是：到2020年，乡村振兴取得重

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计、基层实践推动以及理论经验探索方面取得了丰要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村

硕的成果。随着脱贫攻坚历史任务的完成，以及农业强振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050

国新战略目标的提出，中国式现代化建设对乡村振兴提年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。全