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旅游突发事件应急救援预案

第一章应急预案总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4应急预案体系

第二章组织指挥体系

2.1应急指挥部

2.2指挥部职责

2.3应急救援小组

第三章预警预防机制

3.1预警信息收集

3.2预警信息发布

3.3预警响应措施

第四章旅游突发事件应急响应

4.1应急响应等级

4.2应急响应流程

4.3应急响应措施

第五章突发事件现场处置

5.1现场指挥

5.2现场救援

5.3现场秩序维护

5.4现场信息报告

第六章救援资源调度

6.1救援队伍调度

6.2救援物资调度

6.3救援设备调度

第七章医疗救护与卫生防疫

7.1医疗救护

7.2卫生防疫

第八章信息报告与新闻发布

8.1信息报告

8.2新闻发布

第九章应急处置与恢复

9.1事发地恢复

9.2旅游市场恢复

9.3旅游基础设施恢复

第十章应急预案的演练与培训

10.1演练计划

10.2演练实施

10.3培训内容

10.4培训方式

第十一章应急预案的修订与更新

11.1修订时机

11.2修订程序

11.3更新内容

第十二章责任与奖惩

12.1责任划分

12.2奖惩措施

12.3法律责任

第一章应急预案总则

1.1编制目的

本应急预案的编制目的在于建立健全应对突发事件的应急组织体系和工作机制，提高应对突发事件的能力，确保在事件发生时能够及时、有效地控制、减轻和消除其带来的危害和影响。通过本预案的实施，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会的可持续发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国网络安全法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国防震减灾法》

《突发事件应急预案管理办法》

《国家大面积停电事件应急预案》

《国家网络安全事件应急预案》

以及其他相关的法律法规和政策文件。

1.3适用范围

自然灾害（如地震、洪水、台风等）

事故灾难（如火灾、交通事故、化学泄漏等）

公共卫生事件（如疫情、食物中毒等）

社会安全事件（如恐怖袭击、群体性事件等）

本预案适用于各级政府、企事业单位、社会团体及其他社会组织在突发事件应对中的组织协调和应急处置工作。

1.4应急预案体系

总体应急预案：作为本行政区域突发事件应对的总体指导文件，明确应急组织体系、应急响应流程、资源调配等基本原则和要求。

专项应急预案：针对特定类型的突发事件，制定相应的专项应急预案，明确应急处置的具体措施和方法。

部门应急预案：各级政府及相关部门根据自身职能和任务，制定的部门应急预案，明确各部门在突发事件应对中的职责和任务。

现场应急预案：针对特定场所或特定活动制定的现场应急预案，明确现场应急处置的具体步骤和方法。

应急预案演练与评估：定期组织应急预案演练，对预案的可行性和有效性进行评估，并根据评估结果进行修订和完善。

通过构建完善的应急预案体系，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地进行应对，最大限度地减少损失和影响。

第二章组织指挥体系

2.1应急指挥部

应急指挥部是应急救援工作的最高指挥机构，负责统一领导、组织指挥全市（县）的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件的应对工作。应急指挥部由市委副书记、市长（或县委书记、县长）担任总指挥，市委常委、常务副市长（或县委副书记、常务副县长）担任常务副总指挥，副市长（或副县长）、市公安局局长等相关部门负责人担任副总指挥。指挥部成员包括市政府（或县政府）副秘书长、相关部门负责人等。

2.2指挥部职责

1.制定应急救援政策和规划，指导全市（县）应急救援工作；

2.组织制定应急预案，指导应急预案的修订和演练；

3.统一指挥、协调应急救援力量，组织应对突发事件；

4.及时了解、掌握突发事件信息，向上级报告并发布相关信息；

5.指导、协调各部门、各单位开展应急救援工作，确保应急救援工作的顺利进行；

2.3应急救援小组

1.自然灾害应急救援小组：负责自然灾害的防范、预警、救援和善后工作；

2.事故灾难应急救援小组：负责事故灾难的应急救援和善后工作；

3.公共卫生应急救援小组：负责公共卫生事件的防范、预警、救援和善后工作；

4.社会安全应急救援小组：负责社会安全事件的防范、预警、救援和善后工作