电力建设安全健康与环境管理工作规定.doc

关于印发《电力建设平安健康与环境管理工作规定》的

通知

〔国电电网［2003］168号〕

各分公司、华北电力集团公司、省(自治区、直辖市)电力公司：

为进一步标准电力建设平安生产监督、管理工作，不断提高电力建设平安生产水平的提高，公司制定了《电力建设平安健康与环境管理工作规定》。现予印发，请认真贯彻执行

在执行过程中有何意见和建议，请及时向国家电网公司工程建设部反映。

附件：电力建设平安健康与环境管理工作规定

国家电网公司〔印〕

二〇〇三年五月二十三日

目录

第一章总那么

第二章目标

第三章责任制

第四章平安监督

第五章工程建设工程

第六章环境保护

第七章教育培训

第八章平安技术措施方案和平安施工措施

第九章检查与评价

第十章例行会议

第十一章施工企业的分包单位

第十二章施工班组

第十三章事故调查处理

第十四章奖惩

第十五章附那么

附录：

附表：

第一章总那么

第1条为贯彻“平安第一、预防为主”的方针，保障电力建设工程的平安和从业人员的平安与健康，保障国家和投资者的财产免遭损失，标准电力建设平安健康与环境管理工作，特制定本规定。

第2条本规定依据国家有关平安健康与环境保护的法律、法规及国家电网公司有关平安生产工作的规定，借鉴国际上工业兴旺国家有关职业平安卫生管理的通常做法，结合电力建设具体情况制定，用于规定电力建设平安健康与环境管理工作的根本要求、工作程序和管理关系。

第3条本规定适用于国家电网公司分公司、集团公司、中国安能公司、省(直辖市、自治区)电力公司(以下简称电力公司)和国家电网公司系统从事水电、火电、送变电建设的施工企业；适用于国家电网公司系统全资、控股的工程建设工程和工程法人、工程设计、工程监理、施工总承包单位及参加工程建设的所有单位(以下统称企业)。

第4条企业必须贯彻执行国家、行业及国家电网公司有关平安健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和本规定。把尊重人、关心人、保护人作为企业的经营理念，不断完善职业平安卫生条件，标准职工平安行为，在确保从业人员平安与健康的前提下组织开展电力建设工作。

第5条企业实行以各级行政正职为平安第一责任人的各级平安施工责任制，贯彻“管生产必须管平安”和“谁主管、谁负责”的原那么，建立健全平安保证体系和监督体系，推行逐层签订平安责任书及平安方针目标公开承诺制度，做到在方案、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，方案、布置、检查、考核、总结平安工作(以下简称“五同时”)。

第6条企业应依据国家、行业及国家电网公司有关平安健康与环境保护的法律、法规、标准和本规定，制定适合本企业情况的规章制度，使平安健与环境管理工作制度化、标准化、标准化。

第7条企业各职能部门应在各自主管工作范围内对平安健康与环境工作负责，并接受平安监督部门的监督。

第二章目标

第8条国家电网公司系统电力建设平安工作的总体目标是努力实现人身死亡事故“零目标”。杜绝以下五种事故：

1、重大人身伤亡事故；

2、重大施工机械设备损坏事故；

3、重大火灾事故；

4、特大交通事故；

5、重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

第9条国家电网公司分公司(以下简称国网分公司)、集团公司、省(直辖市、自治区)电力公司电力建设工程工程平安施工目标：

1、不发生人身死亡事故；

2、不发生重大施工机械设备损坏事故；

3、不发生重大火灾事故；

4、不发生负主要责任的重大交通事故；

5、不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

第10条水电施工企业平安施工目标：

1、不发生重大人身伤亡事故；

2、不发生重大施工机械设备损坏事故；

3、不发生重大火灾事故；

4、不发生特大交通事故；

5、不发生重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

第11条火电、送变电施工企业对平安施工实行三级控制目标：

1、企业控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故；

2、专业工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；

3、班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。

第12条水电施工企业对平安施工实行三级控制目标：

1、企业控制人身死亡事故和其它重大事故，不发生重大人身伤亡事故和其它特大事故；

2、工程工程部控制人身重伤事故和其它重大事故，不发生人身死亡事故和其它重大事故；

3、作业队控制人身轻伤事故，不发生人身重伤事故和其它一般事故。

第13条电