建设社会主义新农村存在的主要困难.docx

建设社会主义新农村存在的主要困难

（一）农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足近年来，全市农村基础设施建设投入力度不断加大，农

业生产生活条件不断改善提高，但从总体上看，农村基础设施投入仍显不足。主要表现在，农业基础设施抵御自然灾害能力不强；村级科技服务活动的场所，文化设施偏少；生产和生活垃圾、污水等处理设施建设滞后。

（二）农民观念落后、文化素质偏低，制约着新农村建

设的发展

农民是发展农业生产和农村经济的主体，是农村实现现代化建设的主力军。因此，农民自身文化素质的高低直接影响着农民家庭生产经营的发展和收入的增加。当前，很多农民的文化素质不高。突出表现在：思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求存在差距，存在“小富即安”心理，缺乏开拓进取精神。由于农民文化科技知识不高，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营，不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗工，制约了农民的增收。农民文化素质不高的现状，制约了和谐社会发展和新农村建设的进程。

（三）城乡差别进一步扩大，影响社会和谐发展

当前，城乡之间的经济社会发展很不平衡。这主要表现在，城乡之间的发展差距有越拉越大的趋势，所以缩小城乡差距是建设社会主义新农村的重中之重。主要表现在：

一是城乡居民收入的差距。2007年，市区城市居民人均可支配收入为19855元，市区农村居民人均纯收入6845元。城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入之比为2.9：1，而2000年为2.5：1。

二是城乡生活环境的差距。农村无论是电力、通讯、交

通，和其他基础设施、人居环境，与城市相比差距都是比较大的。有些是农村自身的问题，有许多是由于我们这些年来基础设施的投资倾斜到城里比较多，农村相对比较少。

（四）社会保障事业滞后，养老制度亟待完善

随着农村人口结构和家庭结构的变化，我市农村已逐步进入老龄化阶段。农村家庭户均人口减少，劳动者负担率上升，家庭养老负担加重，农村社会保障迫在眉睫。当前，我市农业发展水平较低、劳动者素质较差、抵御自然和市场风险能力较弱，农民收入状况不稳，农村家庭受自身生活、生产、子女入学等因素影响，农村社会保障困难较多。

（五）农村消费水平偏低，对经济发展贡献弱

推进社会主义新农村建设，大力发展农村经济，有利于广开农民增收渠道，拓展农村消费市场，提高农民消费水平，启动和扩大国内市场消费需求；有利于加大农村基础设施建设，改善农村生产生活环境，创造更好的农村消费条件，为国家基础设施建设开辟新的投资领域，支撑国民经济平稳较

快发展。当前，我市经济发展面临着国内需求不足的矛盾和问题，制约了国民经济的平稳较快发展。近年来，我市经济增长主要是靠投资需求拉动，消费拉动经济增长作用尚未得到充分发挥。