总则1课件讲解.pptx

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1.0.1为什么要制定本章程？安全生产的管理理念、方针、机制

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1.0.1为什么要制定本章程？“十二字指导方针”：明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“全安第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益；“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故；“综合治理”要求运用行政、经济、法淮、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。坚持“十二字方针”，总结实践经验，新安全生产法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责，做好安全生产工作，落实生产经营单位主体素任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。

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1.0.1解读“十二字方针”之间的关系：“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现安全第一。综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处，不断开创安全生产工作的新局面。

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1.0.1为什么要制定本章程？“十二字指导方针”；以人为本的理念；“六位一体”的铁路建设管理要求；规范铁路工程施工安全管理和施工作业行为；保障人身、设备、设施及行车安全，预防事故发生。案例1：印度比哈尔铁轨事故

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案例1：印度比哈尔铁轨事故一头牛引发的悲剧。。。。。。（事故简介）1981年6月6日，一列由新德里开往加尔各答的列车在经过巴格马蒂河大桥时，司机突然发现一只水牛停在铁道中间，司机采取了紧急制动措施，结果列车发生了可怕的倾覆，七节车厢跌落桥下。由于正值周末，列车超员严重，车顶上都坐满了人，列车落水后许多人被河水冲走或吞没，导致死亡人数无法准确统计，保守估计死亡人数不少于800人，有媒体估计的死亡人数超过2000人。

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网友评论：火车这一现代交通工具在带给人类巨大便利的同时，也不时发生悲剧。人类为获得旅行的速度和便捷，不得不付出一定的代价。网友评论：根本原因都是管理组织不力，很多年轻人总爱玩忽职守。（责任心）

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事故原因一只水牛停在铁道中间列车超员严重（车顶上都坐满了人）司机采取紧急制动

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经验改善铁路隔离栅：用于铁路两侧的隔离防护设施起隔离和防护的作用的栅栏。