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门罗主义与美国对拉美的外交政策

摘要：门罗宣言是美国外交史上一个重要的文件。门罗宣言是美

国政府在欧洲大国试图干涉美洲的形势下提出的，包含”不再殖

民”原则、”不干涉”原则、”美洲体系”原则。门罗宣言之所以

能够成功的推出，既是由于欧战和拉美战争所导致的国际环境为之

提供了客观机遇,更是美国巧妙地利用了这种国际格局重构中诸因

素的结果。门罗主义的历史演变影响着美国对拉美的外交政策。

关键词：美国；门罗主义；拉丁美洲；外交政策

一、门罗宣言的内容

1823年12月，门罗总统在国情咨文中阐明美国政府的外交立场，

咨文中有关外交方面的主要内容被称为”门罗宣言”。门罗宣言主

要包括三个基本原则：”不再殖民”原则、”不干涉”原则、”美

洲体系”原则。

所谓”不再殖民”原则是指除了原有美洲殖民地外，不允许欧洲

国家在美洲开辟新的殖民地。门罗写道：美洲大陆从此以后”不能

再视为任何欧洲国家殖民的对象”。”对于任何欧洲国家既有的殖

民地或附属领地，我们没有干预过，也将不加干预。”

“不干涉”原则，包含两层意思。其一是不许欧洲国家干涉美洲。

门罗写道：神圣同盟”将其制度延伸到西半球任何部分的任何企图

都是对我们和平与安全的威胁”，任何欧洲国家对于新独立的拉美

国家”进行干涉以压制它们或以其他任何方式控制他们的命运，我

们只能看作是对美国不友好的表示”。其二是美国不干涉欧洲。门

罗表示，美国从不参与欧洲国家之间为它们自己的事情发生的战

争，美国将继续奉行”不干涉”任何欧洲国家内部事务的政策。

“美洲体系”原则宣扬美洲的共和主义，把共和制的美洲与君主

专制的欧洲截然分开。门罗表示：神圣同盟的政治制度”同美洲的

政治制度存在根本的区别，这是由它们各自不同的政体产生

的”。”美洲体系”的含义是”美洲是美洲人的美洲”，它的潜台

词和核心是”美洲是美国人的美洲”。

二、门罗宣言形成的原因

第一，反对俄国对北美的行动

1821年9月，沙皇颁布敕令将俄国在北美的殖民地（今阿拉斯加）

的南部线从北纬55度向南扩展至51度，并禁止外国船只在此线以

北沿岸的广大海域航行。这种独占性的殖民控制损害了美国资产阶

级的利益。美国怕俄国以阿拉斯加为基地在俄勒冈扩张势力，威胁

到自己独吞俄勒冈的计划，俄美关系顿时紧张，美国决定发表门罗

宣言，针对俄国对北美的行动。

第二，神圣同盟干涉拉美的可能性

西属拉美殖民地争取民族独立的武装革命不断开展，并开始建立

一系列共和制的民族国家。由神圣同盟支持复辟的西班牙王朝试图

重新控制已经独立的拉美国家，由于国力衰弱只能求助于神圣同盟

的帮助。法、俄等欧洲国家便以”神圣同盟”的名义策划进行干涉，

试图借此机会向拉丁美洲扩张。美国担心神圣同盟对拉丁美洲的干

涉会对他们造成威胁。美国正是利用了神圣同盟干涉拉美的可能性,

提出了”美洲是美洲人的美洲”,今后不许欧洲列强染指拉美。

第三，英国的强势态度

英国视拉美为自己的势力范围，不允许任何欧洲国家染指的态度

为美国提出”门罗宣言”客观上提供了保障。英国凭借其强大的经

济和军事力量控制着巨大的殖民领土并保持着欧洲大陆的均势状

态。面对拉丁美洲的革命态势，1823年10月，英国向拉美独立诸

国派遣商务领事，实际承认了众国的独立。英国的许多特权是伴随

着拉美新兴国家的建立而产生的，它担心列强乘机将殖民地据为己

有。在这一点上，美国同英国有共同的利益所在。美国取得独立以

后在领土上扩张的野心日益明显，因此以”美洲体系”标榜的美国

也反对欧洲势力侵入拉美地区。

三、门罗主义对美国制定拉美政策的影响

门罗主义既是美国政府制定拉美政策的基本准则，又成为一种颇

具特色的观念。随着美国国力的增强，美国不同时期的执政者适应

形势加以变通，对门罗宣言有不同形式的解释，但它的核心都是为

美国在西半球侵略和扩张服务的。因此，由门罗宣言向门罗主义过

渡便成为美国对拉美政策的一个自然发展过程。

由于当时的美国实力不足，门罗宣言发表后在一定时间里都并未

付诸实践，欧洲列强依然在美洲肆意活动。直到19世纪40年代初，

门罗宣言的诸原则沉寂了20余年。伴随着美国工业革命的发展，

加上有利的国际形势美国在北美大陆的不断扩张，门罗宣言得以付

诸实施的时机也到来了。从此，门罗宣言成为美国制定拉美政策的

指导性准则。1853年，美国国会辩论中论及美洲问题时，人们开始

以”门罗主义”来称呼”宣言”。

为了加强对拉丁美洲的控