城市轨道交通突发事件综合预案课件.pptVIP

目录u第一章总则u第二章应急指挥部组织结构u第三章预警启动及响应u第四章应急响应u第五章后期处置

第一章总则1.1编制目的为了适应地铁网络化运营，维护广大乘客的生命和财产安全，确保地铁运营安全，加强应急管理基础工作，进一步推动应急抢险的时效性，最大限度减少突发事件对人民群众出行造成的影响，制定运营公司《突发事件综合应急预案》。《突发事件综合应急预案》从总体上阐述地铁运营公司的应急处置原则、组织机构职责、应急响应、应急处置、信息报告及保障措施等程序和基本要求，是公司应对各类突发事件的纲领和指导性文件。

第一章总则1.2适用范围本预案适用于处置发生在运营公司所辖范围内的线路、车站、车辆段（场）的列车脱轨、列车冲突、火灾、自然灾害、爆炸及恐怖袭击或因车辆、设备设施故障、大客流冲击等造成影响运营的各类突发事件。

第一章总则1.3应急工作原则以人为本、安全第一、科学决策遇突发事件时，要本着以人为本，安全第一的理念，把乘客的生命安全和最大程度减少事故造成的损失放在首位。在抢险抢修过程要监视安全第一，保证乘客、抢险人员的安全、防止次生灾害发生，运用先进的技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。预防为主、防止结合把应对突发事件的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，强化专职抢险队伍建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度。1.3.3.先期处置、高度集中、统一指挥、分级负责的原则当发生车辆、设备、设施故障时，车站工作人员和现场值守人员应进行先期处置。在地铁公司的统一领导下，各单位、各部门按照各自的职责分工和权限，负责突发事件的应急管理和应急抢险处置工作。

第一章总则区域化、联动化、专业化、分工协作的原则根据地铁集团《突发事件综合应急预案》中要求，网络化应急抢险抢修处置实行“本区域抢险相邻区域联动、应急基地相应”三级抢险机制，当发生突发事件需要进行抢险、抢修工作后，发生所在区域的抢险抢修人员应立即赶赴现场，同时在本区域及临近区域调配资源，进行现场处置。迅速反应、降低损失、减少影响的原则运三公司各单位、各部门要迅速、准确地报告时间情况，按照“险情”、“故障”就是命令的原则，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害发生，降低损失，确保乘客安全；及时调动人力、物力投入抢险，快速应对，迅速处置，尽快恢复运营；加强宣传疏导，减少对运营影响。

1.4突发事件分级

第二章：应急指挥部组织结构2.1应急指挥部结构根据地铁网络化运营特点，结合运三分公司组织机构设置，按照事态严重程度，建立运三分公司应急指挥部，组织结构见下图。指挥、副指挥运营公司应急指挥部现场负责人员现场处置组专家技术人员专家技术组专业部室事故调查组生产调度挥部成员应急抢险过程中由不同层级应急指挥机构负责指挥，发生突发事件时，事发现场车站值班站长或乘务员时现场抢险救援第一负责人，待各级指挥部成立后，逐级移交指挥权。

第二章应急指挥部组织结构2.2指挥部成立发生I、II级突发事件时，运营分公司成立现场指挥部，负责前期处置，待地铁集团成立指挥部后，移交现场指挥权。发生III级突发事件时，由事发站值班站长或站区领导牵头成立指挥部，负责指挥相关专业抢险人员进行前期处置，待运三公司分公司成立指挥部，移交指挥权。发生IV级突发事件时，由事发站值班站长或站区领导牵头成立指挥部，运三分公司主管领导及相关公司人员赶赴现场成立现场指挥部，负责突发事件应急处置。

第二章应急指挥部组织结构2.3运三分公司指挥部成员职责

第三章预警启动及响应3.1预警范围：当地铁发生以下可预见影响地铁运营的事件时，上级部门发布事件预警。1重要节假日、重大活动、地面交通受阻等引起的可预见大客流冲击；2极端恶劣天气、自然灾害影响运营；3上级部门下达爆炸、恐怖袭击等预警信息；4车辆、设备、设施发出异常报警；5控制保护区内发生危机运营安全的事件；6发生公共卫生事件；7地铁集团认为有必要发布的预警事件。3.2预警发布地铁运营三分公司接到地铁集团或相关部门发布的预警通知后，按预案等级启动相应预案。地铁运营三分公司相关部门、单位应及时获取运营情况和外部突发事件信息，根据其可能影响运营的程度，依据各自职责分工，分析其发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向地铁公司相关专业部室提出相应的预警建议，并填写启动预警建议表。

第三章预警启动及响应启动预警建议表3.3预警解除预警解除需按照上级有关部门指示或地铁集团领导批准后，地铁集团下达预警解除信息。预警信息发布和解除主要通过调度电话、调度通知系统两种形式。

第四章应急响应4.1响应程序对应I、II级、III级、IV级四个等级突发事件，应急响应也分为四个等级：