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安全生产“打非治违”专项行动

实施方案

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树

立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实《__关于进一步

加强企业安全生产工作的通知》（国发〔xxxx〕xx号）和省

安委会《关于认真学习和贯彻落实〈__关于进一步加强企业安

全生产工作的通知〉的通知》（安〔xxxx〕x号）精神，推进

“安全生产年”活动的深入开展，确保全市安全生产形势进一

步稳定好转。

二、总体要求和工作目标

（一）总体要求。坚持专项行动与继续深入开展“安全生

产年”活动相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出

矛盾和问题；坚持专项行动与贯彻落实《__关于进一步加强企

业安全生产工作的通知》精神相结合，全面落实企业安全生产

主体责任，切实加大安全投入，进一步打牢安全基础；坚持专

项行动与落实各主管部门监管责任相结合，切实打击安全生产

领域的非法违法行为，建立健全隐患排查治理和重大危险源监

控制度，建立安全生产长效机制；坚持专项行动与隐患排查治

理相结合，治大隐患、防大事故，加大集中整治和督查工作力

度。

（二）工作目标。通过开展安全生产“打非治违”专项行

动，进一步推动“安全生产年”活动各项工作全面落实，健全

安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产管理和

监督，深化安全隐患排查治理，有效防范和减少安全生产事故

的发生，促进我市安全生产形势持续稳定好转。

三、重点行业和内容

（一）重点行业和领域

1.非煤矿山、烟花爆竹批发、危险化学品生产及储运等行

业领域；

2.道路（水上）交通、民航等行业（领域）的企业、单

位、站点、场所以及城市基础设施建设和农村道路交通等；

3.建筑施工、电力等工业企业及其生产、储运等领域；

4.农机、水利等行业领域；

5.商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游

景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企

业等领域；

6.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游

乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；

7.上述各领域企业职业安全健康工作情况；

8.有关部门确定的其他范围。

（二）重点内容

危险化学品：危险化学品生产、运输、使用、经营等单位

安全管理制度的建立和执行情况；危险化学品经营单位许可证

申报审查情况；安全设施“三同时”及标准化工作落实情况；

防雷、防静电、防火等设施设备完好情况；设施设备检验检测

情况；应急预案的制定、演练情况；人员教育培训及持证上岗

情况。危险化学品生产、储存等专项整治由市安全监管局牵

头，会同市公安、工商、质监、交通运输等部门组织实施。加

油（气）站点专项整治由市商务局牵头，会同市工商、消防、

安全监管等部门组织实施。城市燃气（含液化气）专项整治由

市住房城乡建设委牵头，会同市工商、消防、质监部门组织实

施。

烟花爆竹：烟花爆竹运输、储存、经营单位防火、防爆等

安全管理制度的建立和执行情况；运输车辆是否按规定配备专

用防护设备，批发企业和零售网点是否符合标准化布点要求。

由市安全监管局牵头，会同市公安、工商、供销等部门组织实

施。打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹专项整治由市

公安局牵头，会同市安全监管、工商等部门和各县、市、区__

组织实施。

非煤矿山:严厉打击非煤矿山非法生产经营行为；砖瓦和粘土

矿的整顿和关闭。由市国土资源局牵头，会同市经济和信息

化、安监、工商等部门组织实施。

职业安全卫生:各行业、各领域的职业安全卫生申报，职业危

害预防与控制，劳动防护用品提供，职业安全卫生管理。由市

安监局牵头，会同市人力资源和社会保障、卫生、工会等部门

组织实施。

道路（水上）交通：打击超速、超员（载）、货运车辆违

法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为的情况；运输经营者

市场准入、营运车辆技术状况、驾驶员从业资格和客运站的安

全监管情况；公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措

施、交通疏导和施工安全监管情况；渡口、渡船整治情况，渡

口、码头安全员配备情况，部分危险货物运输船只、码头安全

监管情况；未经许可擅自进行水上（下）施工作业的违法行

为；水上（下）施工作业安全保障措施及安全设施“三同时”

落实情况；农民自备船、渔船非法载客及占用航道捕鱼等违法

行为