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国库集中支付概述2016年7月

2第一部分?一、什么是国集中支付?二、什么要行国集中支付

3一、什么是国集中支付?代国制度以国基，行范和高效的政金运作，所有的政性金都入国体系管理，通国一体系支付到商品和者或用款位。?，就是由去政部根据位的年度算代用款划，每月一次性付全月的金位，改由算位根据年度算提出分月用款划，在划范内依需要提出用款申，由国支付系将金直接支付商品和者或用款位。

4基本内容：一、通国体系政性行集中管理，相的撤各算位重复和分散置的算金不再付各算位分散保存；

5二、各算位可根据自己行能的需要，在批准的算指基上制分月用款划，在批复的用款划的度内提出用款申，按有关定自行决定何种商品和，但款要通政部集中支付系来支付；

6三、金都要通国体系直接支付商品和者。属于直接支付型的支出，通政零余直接支付到收款人；属于授支付型的支出，通算位零余直接支付到收款人。

7二、什么要行国集中支付?行国集中支付是展社会主市和建立公共政基本框架的需要。?世界上大多数市国家的政国管理制度，都是行国政金集中支付，已形成了一种国。种方式适并促了市的展。

8?行国集中支付是国家推政国管理制度改革的一要求。?从当前深化政体制改革的大局来看，行代国管理制度下的国集中支付，是今后一个期政改革的重点之一，也是加政支出管理的一核心内容。

9?行国集中支付是解决我国行支出管理制度中存在的一重要?目前我国行的是分散支付制度，也就是将算确定的各部和各位年度支出按期付到各部或位在行开立的，由其自主使用。种支付制度主要存在四个：

10?一、重复和分散置金使用效率不高；?二、支出程脱离政督，容易生各种腐；?三、金分散支付和存，政金活透明度不高；?四、政金运行的信息反映滞后，算行的信息不能完整、准确反映；

11的越性（国普）：?一、加快金运作，提高金的使用效率?二、可以金的支付行有效控制，提高金支付的透明度，防止截留、占、挪用政金?三、能及、准确、系的提供算行信息，有利于国家宏确决。

12第二部分国集中支付的主要内容?了解两个化：?化之一：改政部金管理方式；?化之二：改位金支付方式；

13一、行国集中支付的化之一：改金管理方式（一）建立国体系国由以下五集成：?1、国由政部在人民行或当地商行开的国存款，用于、核算、和反映入算管理的政收入和支出活，并与政部在商行开的零余行清算。金的收入和金支付。?2、政金由政部在商行开的算外金收入，用于、核算、和反映非税收入的收支活。用于非税收入金的日常收支清算。

14?3、政零余由政部在代理行开，用于政直接支付，并与国一清算；?4、算位零余由政部在代理位开的，用于政授支付，并与国清算；?5、特需国院、政部、政府批准或授政部批准才能开的特性。

15（二）行零余管理?行零余管理的前提是开零余。所零余，就是无余。金在没有支付商品和者之前，始保存在人民行国与算外金存款。算位在理支付，均是由代理行先付金，从政零余算位零余将金支付到收款人支的金由代理行在每天定的与人民行行清算。

16（二）行零余管理行零余管理有利于金一度，减少付，提高金使用效率。

17（三）行分月用款划管理?1、什么是分月用款划？指算位在年度算（含年内追加）指的范内，根据工作范和事需要，所做出的分月短期金需求安排；分月用款划是理政性金支付的依据；

18?分月用款划提前分月，由算位根据批准的部算和《金支付管理法》制，由政部根据算和支出度核批复。常性支出按照年度均衡性原制，目支出按照目施度制；

19?2、行分月用款划管理的主要作用：一方面是范算行。各算位用款必在有算指的前提下，先分月用款划，政部批复下达后才能申用款。增了算位使用算金的划性，同有利于政部从上控制金的用途和流向；

20另一方面是方便算位用款。去位用款，要多个行用款划管理后，支付行生当天即可在国支付中心完所有用款手，有效地提高了金付效率。

21（四）运用信息网系?1、什么要运用信息网系？?运用信息网系是行国集中支付的技支撑和基条件。?一是国集中支付信息量大，涉及位和次多，的手工作，是不能足金管理要求的。了把从算位申用款到付金的程完整地反映出来，必运用先的信息网系。

22?二是能做到支付、当日清算，从而提高支付效率；?三是把政章、制度固化到系中去，少人因素，从而加金支付程的控，增金支付的透明度；

23?四是可以信息共享，通系位可以随了解本位金使用和运行?五是向各算位提供便捷、高效的服提供技保。

24?2、如何运用信息网系？一是在用款划管理方面，建立政部与算位网上接，算位制、送用款划以及政部整、批用款划，均在网上操作；

25?二是在金支付管理方面，算位网上申、政