数据资产质押融资业务专题讲座课件.pptxVIP

数据资产质押融资业务专题讲座主讲人：XXX

目录123可质押的数据资产概念数据资产质押的法律问题数据资产质押融资业务的对策

背景近年来，网安法、数据安全法、个人信息保护法等重要基础性法律制度的陆续面世，为数据资产的权利界定、合法合规地使用和流通提供了法律基础和政策指导。2022年，我国数字经济规模达到50.2万亿元，占GDP比重达到41.5%，相当于第二产业占国民经济的比重，数据已成为第五大生产要素。然而，对于那些拥有数据资产但缺乏足够有形资产的科创企业而言，传统的融资业务可能难以满足其资金需求，亟需融资业务思路的创新，以允许他们利用数据资产作为质押物获得资金支持，助力企业实现数据资产价值的最大化。实践中，不少银行和企业已经开始落地各类“首单”数据资产质押融资的案例，探索数据作为新兴资产的“担融资”功能。

1可质押的数据资产概念

什么是可质押的数据资产根据数据安全法，数据是指任何以电子或者非电子形式对信息的记录。数据本身只是一种信息载体，它记录了各种现象和行为的原始信息。然而，当这些数据经过有效的集合、编辑、提炼和分析之后，它们的价值就不再局限于原始信息的记录，而是转化为具有实际应用和经济价值的资产。

什么是可质押的数据资产“数据资产是什么”这一问题，目前尚不能找到明确答案。财政部门加强数据资产管理的意见认为数据资产是经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型，从宏观层面认为数据资产日益成为推动数字建设和加快数字经济发展的重要资源。中资产评估协2023年发布的数据资产评估指导意见认为数据资产是“特定主体合法拥有或者控制的，能进行货币计量的，且能带来直接或者间接经济利益的数据资源”。此外，一些国家标准和地方标准将“数据资产”定义为“合法拥有或者控制的，能进行计量的，为组织带来经济和社会价值的数据资源”“组织过去的交易或事项形成的，由组织合法拥有或控制的，为组织带来经济价值的数据资源”。上述定义从资产评估、确权等不同角度界定了数据资产的不同特征，这些定义的共性是，都肯定了数据资产可以为权利主体带来经济价值。

什么是可质押的数据资产案例

什么是可质押的数据资产上述案例中，被质押的数据资产包括气候监测数据、产业订单数据、上下游企业网络关系数据、数据中心运维数据等。第一个案例的气候监测数据已经经过专业第三方评估，后三个案例的数据资产已经在数据交易所挂牌。因此，市场上可质押的数据资产并没有固定的类型和要求，具有多种可能性，但共性是具有一定的经济价值，并可以被转让和流通。作为一种创新产品，我们认为也应该鼓励对更多类别的有经济价值的数据资产进行质押融资的尝试，挖掘更多有价值的数据产品，并通过数据资产质押的方式获得金融机构融资支持。

2数据资产质押的法律问题

数据资产质押的法律问题相较于市场创新的日新月异，法律往往具有一定的滞后性。考虑到数据本身的价值在实践中已经被充分认可和应用，数据法律的核心在于如何协调和界定多方数据主体可能冲突的合法权益——这就需要金融监管和相关金融机构事先对各类数据资产质押品的独特属性有充分的认识，并根据其具体特性考虑权属界定、价值评估、质权设立等方面的问题，此为数据资产业务健康、稳定发展的前提。

（一）一些数据资产的确权方式数据资产作为质押物的一个更加基础的问题是，数据资产权属是否清晰，权属归属于哪一方。数据二十条提出数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权分置数据产权制度框架。基于这种制度设计，企业应如何完成这几项权利的确权，是一个关键问题。而从确权角度，较为清晰简洁的方式是像不动产权属登记一样建立全国统一的登记系统，数据权利人在经过确权后在系统进行登记确认。目前在实践中对一些种类的数据权利进行确权、登记已有一些实操基础，但目前尚缺乏确权的较为统一的方法论，登记管理的制度和实际操作也呈现出多元化的特征。实践中，不同的数据资产登记机构/登记平台出具的登记证明也有不同的操作和特点。

（一）一些数据资产的确权方式数据资产确认方式不统一可能为质押融资带来问题，包括：1.债权人无法在统一的权属查询、公示平台进行查询，确保担品权利是否完整和无瑕疵，是否存在已设立的其他担；2.确权、登记平台的多样化导致某一平台发放证书的数据资产在其他平台能否被接纳、确权并不明确，潜在影响未来执行质权变卖质押物时买受人的购买意愿；以及3.一些登记机构、登记平台出具的数据资产登记证书是有期限的，例如北京数据知识产权登记证书的有效期为三年、贵州省数据要素登记凭证的有效期为两年等。如果担的债权期限长于证书期限，则债权人需要充分考虑期限过后重新确权、登记等问题。

（二）数据资产的法律属性数