《中小企业质量管理实施指南》编制说明.pdf

广东省质量协会团体标准《中小企业质量管理实施

指南》编制说明（征求意见稿）

一、工作简况

（一）任务来源

2024年3月，广东省质量协会发布关于《中小企业质量管理实施

指南》团体标准立项公告，粤质协字[2024]12号。根据该通知要求并

依据《广东省质量协会团体标准制定管理办法》制定《中小企业质量

管理实施指南》（征求意见稿）。

（二）标准起草单位

珠海市质量协会、深圳市质量协会等单位。

（三）标准制定的必要性、目的和意义

必要性：中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进

中小企业又好又快发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，

是关系民生和社会稳定的重大战略任务。目前，广东中小企业数量已

近千万家，占全省市场主体数量90%以上，GDP占近六成，中小企业就

业人员占全社会的就业人员60%以上，全省65%的发明专利，75%以上

的技术创新成果，80%以上的新产品来自中小企业，中小企业已经成为

广东发展经济，增加就业，推动创新，改善民生最重要力量。

如何帮助数量庞大的中小企业提升质量管理水平，一直以来我国

各级政府的重点工作，也是世界各国政府关注的重点问题。目前我国

企业在质量管理方面有ISO9000族系列标准做为指导，ISO9000质量

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管理体系标准是一套系统、科学、严密的质量管理的方法，它吸纳了

当今世界上最先进的质量管理理念，为各类组织提供了一套标准的质

量管理模式。根据有关部门统计，通过对部分认证企业的调查结果显

示：70%以上的企业市场占有率、销售额显著增加，生产成本和产品退

货率下降；50%以上的企业实现利税提高，企业的管理水平100%明显

提高。但ISO9001和ISO9004标准从1987版、1994版一直发展到2015

版，涉及范围不断拓展，大有往卓越绩效管理发展的“贵族化”势头。

我国作为发展中国家，广大中小企业的管理成熟度尚待提升，面对不

断“贵族化”的ISO9001，企业普遍感到严重的不适应和无奈，作为

发展中国家的大国，需不断探索我国中小企业质量管理的发展道路。

因此，在借鉴国际国内有关标准和国内外优秀企业开展质量管理

活动的最佳实践的基础上，结合我省中小企业发展现状，制定科学、

适用于广东省的《中小企业质量管理实施指南》团体标准，为企业持

续提升质量管理水平提供依据，是实现我省中小企业高质量发展的必

然要求。

目的：制定《中小企业质量管理实施指南》团体标准，帮助中小

企业通过建立和实施质量管理体系，引入内外监督机制，促进产品、

服务质量的持续改进，定期通过自检，找出问题、商讨对策，制订并

实施改进计划，促进产品、服务质量和水平、顾客满意度、经济效益

和社会效益的持续提高。

意义：在我省中小企业推广更适用的质量管理实施指南，对于提

升中小企业系统管理能力，过程控制能力，满足顾客与市场要求，以

战略引领，抢抓粤港澳大湾区发展机遇，实现高质量发展具有十分重

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要的现实价值与意义。

二、标准研制过程

（一）成立标准起草工作组

珠海市质量协会组织包括珠海市质量协会、深圳市质量协会、北

京市科立特企业管理咨询有限责任公司、珠海醋酸纤维有限公司、广

州白云山中一药业有限公司、航粤智能电气股份有限公司、惠州市德

赛西威汽车电子股份有限公司、广东省威汇智能科技有限公司、广东

省质量发展促进会、广东省质量检验协会、珠海市民营经济发展研究

院、深圳市质量协会、深圳八六三新材料公司等单位的专家成立标准

起草工作组。

（二）标准起草过程

1.调研

标准起草工作组专家以省内中小企业开展调研，选取了典型调研

对象，调查了解质量管理的现状、运作方式、相关流程和绩效结果。

对相关现状与文件、标准、研究观点和论文等进行分析比对。调研内

容包括中小企业质量管理的现状等，调研对象包括省内中小企业等。

收集的资料包括大中小微型企业划分办法等等。

根据调研情况，结合中小企业质量管理实施的关键要素，明确中

小企业质量管理实施工作的主要内容、程序及关键点，确定标准（指

南）框架。

2.标准草案形成

在调研的基础上，标准起草工作组根据中小企业质量管理实施的

关键要点和质量管理实施优秀企业的先进经