英山县财政系统推进法治建设及法律知识讲座课件.ppt

英山县财政系统推进法治建设及法律知识讲座*主要内容一、“十八大”报告“依法治国”亮点－－全面推进依法治国二、财政行政执法基本知识及行政执法过程中应注意的问题*一、“十八大”报告“依法治国”亮点－－全面推进依法治国一、明确“法治”是我国治国理政的基本方式我国“十八大”报告提出－－全面推进依法治国，这预示着继中国特色社会主义法律体系形成之后，一个新的“法治体系”将建立起来。“法治”成为我国治国理政的基本方式。建立中国特色社会主义法律体系是在１９９７年的“十五大”报告中提出的，这一目标已于２０１０年底前如期实现。二、“法治体系”的内容：1、党的依法执政；2、科学立法；3、严格执法；4、公正司法；5、全民守法；6.全社会共同弘扬社会主义法治精神。*一、“十八大”报告“依法治国”亮点－－全面推进依法治国三、“法治体系”的意义：充分保障公民权利、提升公共决策绩效、建设和谐社会、维持国家长治久安，实现国家生活和社会生活的全面法治化。四、确立科学发展观为党的指导思想。我国法治建设的指导思想将从“国本”法律观回归“人本”法律观。这一法律观将使中国法治在价值理念上发生重大变化。在高度计划经济时期,我国确立的是以国家为本位的法律观。现在，我国确立了以人为本的科学发展观,人本法律观在法学上的表现是以人的权利为本。五、正视我国法治建设现状。1、肯定法治建设成就：一是法律体系如期形成。我国仅用30余年时间就走过了他国300余年走过的道路，改革开放之初“无法可依”的局面已不复存在。二是人权事业全面发展，其成就可与经济相媲美。2.正视法治建设存在问题：“有法必依、执法必严、违法必究”的问题没有完全解决，特别是法律的准确、有效、全面、统一的实施，成为我国法治建设的新主要矛盾，建设“法治国家”已进入攻坚时期*一、“十八大”报告“依法治国”亮点－－全面推进依法治国六、大力培植“法治思维”提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，是十八大报告一个突出的亮点。“法治思维”是以合法性为判断起点，以公平正义为判断重点的一种逻辑推理方式。其包含四方面内容并要相统一：1、“合法性思维”－－任何行政措施的采取、任何重大决策的作出都要合乎法律；2、“程序思维”－－要求权力必须在既定程序及法定权限内运行；3、“权利义务思维”－－以权利义务作为设定人与人关系及人与公共权力关系的准则；4.“公平正义思维”－－公权力要以追求、维护公平与正义为价值尺度。*一、“十八大”报告“依法治国”亮点－－全面推进依法治国七、重申“法律面前人人平等”的宪法原则。平等的宪法原则就是“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”，并用其原则去“反人治”“反特权”“反腐败”。权利公平、机会公平、规则公平，是法治社会的基本特征。八、法治思维要求“十八大”报告强调：1、领导干部将习惯的行政思维、领导思维、管理思维转变为法治思维。2、领导干部要成为学法、知法、守法、用法的典范。3.学会运用法治思维和运用法治方式进行“依法执政”，管理社会。*一、“十八大”报告“依法治国”亮点－－全面推进依法治国九、法治目标1、到２０２０年止，我国“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”2、“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。”3.党和国家要逐步习惯通过司法实现长期执政和维护社会和谐稳定。*二、财政行政执法的基本知识及行政执法过程中应注意的问题财政行政执法的基本知识(一)、财政行政执法的概念财政行政执法，就是财政部门为执行财政法律、法规、规章，实现国家财政管理职能，依照法定职权和法定程序，对公民、法人和其他组织实施影响其权利义务的具体行政行为。(二)、财政行政执法的分类财政行政执法的内容丰富、方式多样，可以从不同的角度予以分类。(1)、法定分类:财政行政许可（非许可行政审批）、行政处罚（处理）、行政征收（非税收入征收）、行政确认（会计事项的确认、国有资产权属的确认）、行政检查、行政裁决（国有资产权属争议的裁决）等。*