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应急环境事件应急预案

一、预案编制目的

为及时、有效地应对突发环境事件，降低事件对生态环境和人民群众的危害，保障区域环境安全，制定本应急预案。

二、预案适用范围

本预案适用于我国境内发生的以下类型的应急环境事件：

1.重特大突发环境事件；

2.跨境、跨省、跨市的突发环境事件；

3.可能对周边环境及人民群众生命财产安全造成严重影响的突发环境事件；

4.其他需要启动应急预案的突发环境事件。

三、应急组织体系

1.建立应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发环境事件的应对工作；

2.设立应急办公室，负责日常应急管理工作，协调相关部门和单位开展应急工作；

3.成立应急专家组，为突发环境事件的应对提供技术支持；

4.设立现场指挥部，负责现场应急处置工作；

5.相关部门和单位按照职责分工，协同做好突发环境事件的应对工作。

四、预警和监测

1.建立突发环境事件预警制度，对可能发生的突发环境事件进行预警；

2.加强环境监测，及时发现异常情况，为预警和应急处置提供依据；

3.通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，及时发布预警信息，提醒公众采取防护措施。

五、应急响应

1.确定突发环境事件等级，启动相应应急预案；

2.应急指挥部组织相关部门和单位，开展应急处置工作；

3.现场指挥部负责组织现场救援、调查、监测、处置等工作；

4.应急专家组为应急处置提供技术支持，协助制定科学合理的应对措施；

5.各级政府及相关部门按照职责分工，做好应急物资、设备、人员的调度和保障工作；

6.对受影响区域内的居民进行疏散、安置，保障其基本生活需求；

7.加强与周边地区的信息沟通，协调应急处置工作。

六、后期处置

1.对突发环境事件进行总结评估，查明事件原因，总结经验教训，提出整改措施；

2.对受影响区域进行环境修复和生态恢复；

3.对受灾群众进行救助和安抚；

4.对参与应急处置的人员进行表彰和奖励。

七、预案培训和演练

1.定期组织应急预案培训，提高相关部门和单位应对突发环境事件的能力；

2.定期开展应急预案演练，检验应急组织体系、预警和监测、应急响应等环节的实际效果；

3.及时总结演练经验，不断完善应急预案。

八、预案修订

1.根据实际情况，适时修订应急预案；

2.修订后的应急预案报请上级主管部门批准后实施；

3.修订后的应急预案应及时通知相关部门和单位。

本应急预案自发布之日起实施。各级政府、相关部门和单位应认真贯彻执行，确保突发环境事件得到及时、有效的应对。

特殊应用场合及增加的条款：

1.化工园区突发环境事件

-增加条款：化工企业应制定详细的环境风险应急预案，包括泄漏、火灾、爆炸等事故的应急处置措施。

-详细说明：针对化工园区可能发生的特殊环境事件，需详细规划紧急情况下化工品的封堵、稀释、收集和处置措施，以及周边居民的安全疏散路径和临时安置点。

2.核与辐射环境事件

-增加条款：建立健全核与辐射事故的监测、预警和应急响应体系，包括放射性物质泄漏的应急处理措施。

-详细说明：针对核设施或辐射源可能引发的应急环境事件，需制定专门的辐射监测、防护措施，以及紧急情况下公众的健康教育和医疗救治方案。

3.水源地污染事件

-增加条款：水源地保护区应设立严格的监测预警系统，并制定快速反应的水质净化和应急供水措施。

-详细说明：针对水源地可能发生的污染事件，应具体规定切断污染源、启动备用水源、紧急处理受污染水源等措施，保障饮用水安全。

4.网络信息安全事件

-增加条款：建立环境监测数据和信息系统的安全防护措施，防范网络攻击导致的应急响应系统瘫痪。

-详细说明：在预案中应包含信息安全防护策略，如定期进行系统安全检查、建立数据备份机制、制定紧急情况下的通信保障措施等。

实际问题及注意事项：

1.问题：预案内容与实际操作脱节。

-解决办法：定期对应急预案进行评估和修订，确保预案内容的实用性和针对性。

2.问题：应急资源不足，如应急物资、设备和人员。

-解决办法：建立应急资源数据库，定期检查和更新资源信息，确保应急资源充足并合理分配。

3.问题：公众对应急预案知晓度不高，应急响应效果不佳。

-解决办法：加强公众应急知识宣传和教育培训，提高公众的自救互救能力。

4.问题：跨区域协调机制不完善。

-解决办法：建立跨区域应急协调机制，明确各区域职责和协作流程，定期开展跨区域应急演练。

5.问题：应急预案执行过程中出现信息沟通不畅。

-解决办法：建立多渠道信息沟通系统，确保应急指挥部与现场指挥部、相关部门之间的信息及时准确传递。